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北極星輸配電網獲悉，1月12日，東遼縣發展和改造局發布關于征求《東遼縣動力發展“十四五”規劃（征求意見稿）》（以下簡稱《規劃（征求意見稿）》）意見的通知佈告。
《規劃（征求意見稿）》指出，
促進智能電網發展。完美主干輸電網架結構。加年夜220千伏及以下城鄉電網建設改革力度，穩步推進電網智能化，推進220千伏輸變電項今朝期進展，實現縣域220千伏電網全覆蓋。增強資源優化設置裝備擺設才能。加速構筑“結構公道、技術先進、靈活靠得住、經濟高效”的配電網。充足消納清潔動力，晉陞輸配電網絡的柔性把持才能，滿足并引導用戶多元化負荷需求。構建智能電網信息平臺，進步電力智能化程度。開展新動力微電網示范項目建設，優先選擇在分布式可再生動力滲透率較高或具備多能互補條件的地區建設聯網型新動力微電網，摸索應用適應高比例可再生動力的智能電網技術。
實施新一輪農村電網改革升級。結合推進新型城鎮化、農業現代化，積極適應農產品加工、鄉村游玩、農村電商等新型產業發展以及農平易近消費升級的用電需求，推進新型小城鎮和中間村電網改革升級。“十四五”期間重點通過改革中壓網絡，有用縮短中壓供電半徑，打消供電超過15公里的中壓長線路，周全解決農網季節性負荷供電“洽商”等問題；加強低壓配電網建設，公道規劃臺區布點，加強集中改革，有用進步農網戶均配變容量，周全進步農網供電質量、靠得住性和防御天然災害才能。
原文如下：
關于征求《東遼縣動力發展“十四五”規劃（征求意見稿）》意見的通知佈告
社會各界：
為做好“十四五”期間動力任務，實現動力領域高質量發展，縣發改局組織專業機構編制了《東遼縣動力發展“十四五”規劃（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。此次公開征求意見時間為2023年1樂齡住宅設計月11日—1月26日，請將意見建議連同姓名、聯系方法以電子郵件情勢反饋至2074629504@qq.com。
東遼縣發展和改造局
2023年1月11日
東遼縣動力發展“十四五”規劃
東遼縣發展和改造局
二〇二一年一月
前 言
低碳循環經濟與動力高質量發展是穩定實體經濟、維持經濟增長的主要基礎，攸關國計平易近生和國家的戰略競爭力；當前，面對新冠肺炎疫情的沖擊，世界動力格式深入調整，供求關系突發變動，新動力反動進進關鍵轉型階段。“十四五”時期是東遼縣加速建成國家資源型城市接續替換產業專項支撐縣，周全推進低碳循環經濟建設的關鍵時期。是以，統籌推進常態化疫情防控，關注世界動力發展新趨勢，制訂東遼縣未來五年動力規劃，對于周全貫徹振興東北老工業基地，實現動力清潔、高效、平安、經濟、可持續發展，推動低碳循環經濟建設具有主要戰略意義。
本規劃根據《遼源市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《東遼縣國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》編制，重要闡明我縣動力發展的指導思惟、基礎原則、發展目標、重點任務和政策辦法，是“十四五”時期我縣動力發展的總體藍圖和行動綱領。
目 錄
第一章 發展基礎與面臨形勢
第一節 “十三五”期間獲得的成績
第二節 存在的問題
第三節 發展形勢
第二章 指導方針與發展目標
第一節 指導思惟
第二節 基礎原則
第三節 發展目標
第三章 發展布局與重要任務
第一節 把持動力消費總量
會所設計
第二節 強化綠色動力供應體系建設
第三節 優化動力產業布局
第四節 構建聰明動力系統
第四章 重點項目開發與建設
第一節 優化電力建設布局
第二節 優化動力產業體系
第三節 推進節能減排工程
第四節 強化平易近生清潔應用
第五節 進步動力應用條件叢間的枝條裡發現了可憐的小傢伙。
第五章 保證辦法
第一節 加強規劃銜接
第二節 加強統籌規劃
第三節 加強監督治理
第四節 推進體制創新
第五節 完美保證機制
第一章 發展基礎與面臨形勢
第一節 “十三五”期間獲得的成績
“十三五”期間，東遼縣以加速動力結構調整和加強節能減
排為主線，積極轉變動力發展方法，動力耗費總量獲得公道把持，動力產業機制結構不斷優化，實現了動力產業的平穩發展。
–動力供應才豪宅設計能與保證體系不斷優化。2020年，全縣電力裝機容量達到3,5505千瓦，同比增長1無毒建材1.9%，人均裝機達到986.25千瓦。電網建設周全加強，全縣220千伏變電站1座為永清變電站，66kV變電站2座為白泉變電站和興國變電站。10kV線路長度33.83千米，此中排擠線路長度26.90千米，電纜線路長度6.93千米，0.4kV線路長度82.44千米，此中排擠長度49.71千米，電纜長度32.73千米，高下壓用戶24621戶，初步構成分層分區運行的電網體系。製品油供應體系不斷完美，現有加油站36個，石油自然氣勘察開發才能有較年夜進步，石油自然氣管道鋪設長度增添至12公里，風能與生物質能開發潛力宏大。
–節能減排工程初見成效。進一個步驟完美建設國家資源型城市接續替換產業專項支撐縣的政策框架，先后出臺一系列節能政策。制訂鎮街及重點用能單位節能考察任務計劃，量化節能目標和各項節能辦法，將節能考察任務法式化、軌制化，初步樹立節能減排責任體系；鼎力推進處所電廠實施冷熱電聯供等動力梯級高效應用工程；周全推動高淨化禁燃區鍋爐整治，周全完成示范企業節能減排改革，節能後果顯著。2020年，全縣節能減排政策穩步推進，減少秸稈燃燒14萬噸，城區生涯渣滓無害化處理率達到100%，城市空氣質量優良天數比例高達80%。積極推進煤炭往產能任務，完成東遼縣悅安煤礦（9萬噸/年）、東遼縣良鑫煤礦（9萬噸/年）2座礦井落后產能的裁減。
–重點工程建設不斷推進。鼎力推進熱電聯產、鍋爐機組改革工程，進步單位熱能應用率。穩步開展風電清潔供熱、背壓機組供熱改革等示范試點項目建設。油氣管道保護大直室內設計和占壓隱患整治扎實推進。組織開展油氣管道隱患排查和管道占壓專項整治行動，樹立健全輸油氣管道保護長效機制。自時，他們湧入她的社交媒體，詢問她中醫診所設計的理想伴侶。毫無然氣保供任務獲得加強，全縣自然氣管道覆蓋率年夜幅晉陞。積極落實“光伏扶貧”項目。大量新動力項目即將上馬，穩步晉陞平易近生動力清潔程度，保證了居平易近生涯。
第二節 存在的問題
當前，我縣動力發展面臨諸多問題，現有動力格式中存在的問題，仍未獲得最基礎改良，具體體現在以下四個方面。
–化石動力儲存總量缺乏。我縣傳統化石動力總量小，資源勘察面積、資源開采量極少，擴展空間無限。今朝，全縣煤炭自給缺乏，僅為4萬噸，自然氣勘察儲量非常無限，不具備開采才能。伴隨著我縣工業開發與城鎮化進程加速，動力需求將進一個步驟擴年夜，煤炭、油氣等化石動力總量缺乏的局勢，短時間將持續存在。
–低碳動力消費占比不高。今朝，我縣工業與居平易近動力消費仍以煤炭為主，煤炭消費比重相對較高，盡管自然氣消費比重有所晉陞，可是，自然氣居平易近服務基礎建設開發仍存在宏大開發空間。工業與居平易近可再生動力消費比重較低，風能、光能與生物質能開發潛力宏大，基礎設施建設與服務才能有待進一個步驟完美。
–可再生動力應用率缺乏。我縣風能、太陽能、水能以及生物質能資源豐富，風能可裝機電量為100兆瓦，玉米秸稈與稻殼等生物質能年產量為40萬噸。但可再生動力的應用率極低，受供熱與調峰影響，棄風現象嚴重，生物質能發電無法持續運行，影響企業平安與經濟效益。光伏產業發展時間較短，光伏發電僅限于部門地區的開發與應用，還未構成顯著的行業規模。
–低碳經濟基礎建設無限。我縣現有動力應用科技非常無限，一方面受資源難以接續現象影響。已探明風能資源仍未完成開發建設任務，后續儲備項目受資源、政策約束較年夜；太陽能資源優勢不明顯，分布式光伏電站和太陽能熱水器進一個步驟普及和應用遭到限制；生物質能受原料疏散、搜集難、運輸未便，人工本錢高級多原因制約，發展受限。另一方面，新動力應用意愿不明。新動力受資源、路況、地輿等條件的影響，建設本錢較高，同時，受現有科技程度影響，新動力的應用非常困難，居平易近對于應用新動力的積極性非常無限，加之動力統計監管才能較低，難以把握全縣動力供需數據，影響了新動力精準化監測與商業應用。
第三節 發展形勢
“十四五”時期，世界動力資源和供需格式發生嚴重變化，動力低碳、清潔轉型趨勢日益明顯，氣候變化對動力發展約束剛性越來越強，新一輪動力技術反動提速。國內和省內動力消費增長放緩，動力綠色低碳化發展程序加速，動力應用的環保約束日益增強，動力和煤養生住宅炭總量把持力度加年夜，動力體制改造深化，動力國際一起配合全方位拓展。在國內外動力發展的年夜環境下，我縣在節能減排、結構優化、煤炭減量等方面仍存在動力的發展瓶頸和短板，實現動力的轉型升級的有利條件和晦氣原因并存。
–低碳循環經濟建設與動力高效發展的有利條件。動力供需環境相對寬松。今朝國際動力市場供需關系相對寬松，面對新冠肺炎疫情沖擊，工業動力需求相對縮減，同時，煤、油等常規動力資源探明可采儲量穩步增長，供給量顯著增添，很是規油氣、核電和可再生動力開發應用規模慢慢加年夜，動力生產供應才能持續增強；總體上動力市場供過于求，動力價格處于下行通道，動力發展迎來主要窗口期，有利于我縣增添動力供給、加速動力結構優化調整，保證動力供應平安靠得住。動力戰略引領轉型升級。國家明確提出動力發展的“四個反動”、“一個一起配合”的戰略思惟，標志我國進進動力生產和消費反動的新時代，有利于捉住機遇進一個步驟發展綠色低碳動力，開創節約高功效能新局勢，帶動動力產業轉型升級，構建有用競爭的動力市場，打破動力發展的體制機制瓶頸，下降動力應用本錢，拓展動力供應渠道和一起配合空間，保證動力供應平安。低碳新能變革帶來創新空間。世界各國紛紛圍繞綠色低碳新動力、節能環保、聰明動力體系加速動力技術創新程序。動力系統的組織方法從集中式、年夜規模的工業化開發應用和遠距離輸送轉變為分布式、小規模的開發應用和當場均衡消納。動力互聯網推動動力向多能技術組合、信息化，跨地區、行業和時間聯通，以年夜數據為主要支撐的供給與需求在分歧時間和空間上的精準婚配將成為未來動力發展的主要特征。緊隨綠色、高效、智能的動力變革，有利于從最基礎上改變對化石動力和傳統動力應用方法的依賴，推動傳統動力產業向以清潔可再生動力和信息網絡為基礎的新興產業調整，為動力發展供給廣闊空間。
–低碳循環經濟建設與動力高效發展的制約原因。發展約束原因增多。宏觀動力治理正逐漸向精細化、定量化標的目的發展，相關部門由上而下同時實施的動力消費總量和強度“雙控”、我縣煤炭減量計劃和年夜氣淨化防治計劃等約束性辦法，通過對動力需求、應用過程和終端排放等全方位把持，倒逼動力供給源頭的綠色低碳化轉型升級。動力項目建設觸及的地盤補償、拆遷安頓和社會穩定等問題，也已經成為約束動力應用和經濟發展的凸起原因。結構調整任務艱巨。為實現年夜氣淨化防治目標和應對氣候變化、推動動力的綠色低碳化發展，我縣必須擴年夜應用自然氣和推廣應用其他清潔動力。但風電、太陽能和自然氣等清潔動力應用本錢明顯高于煤炭，新動力發展也受技術、裝備和本錢等制約，煤電節能升級改革、煤炭清潔應用也將增添應用本錢，帶來動力應用綜分解本上升，影響下流用能企業經濟競爭力，加劇經濟平穩發展風險，晦氣于經濟社會總體戰略目標的順利實現。我縣現有工業體系能耗總量比較高，第三產業產值單耗低。可是，第三產業增添的清潔動力消費帶動動力消費結構優化的感化并不明顯。項目建設限制較多。一方面，我縣動力對外依存度較高，部門動力通道存在平安隱患，不難遭到資源供應和運力緊張、價格波動、極端天氣等不確定原因影響，供應平安保證性較差。另一方面，受氣候、耕種地盤等原因，動力項目建設與選址也存在必定限制，風力電站、生物質能電站、光伏電站、火油氣站場儲庫、電氣熱管線等動力項目選址難度進一個步驟加年夜，將影響動力項目標順利建設。
第二章 指導方針與發展目標
第一節 禪風室內設計指導思惟
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中全會精力，周全落實習總書記視察東北主要唆使精力，堅持以國民為中間的發展思惟，堅持新發展理念，堅持穩中求進任務總基調，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個周全”戰略布局，以打造經濟轉型示范市為主題，以供給側結構性改造為主線，以推進“五年夜改造”為動力，以構建“六個體系”為抓手，全力推進“2115555”戰略，堅持“節約、清潔”的發展方針，以把持動力消費總量為焦點，以調結構、補短板、提質量、增效益為主線，以動力技術創新為動力，加速推進動力生產和消費方法變革。著力發展清潔動力著力進步動力效力、著力推進動力體制機制創新、著力改良城鄉居平易近用能條件，構成多客變設計能互補、內外互濟的發展格式，構建清潔低碳、平安高效的現代動力體系，打造國家級清潔動力基地，為周全建成小康社會，實現東北振興發展供給堅實的動力保證。
第二節 基礎原則
–堅持綠色發展。樹立以低碳循環經濟為方針的可持續發展理念，公道高效開發動力，進步現有動力應用程度，鼎力推動以風能、生物質能、光能、氫能為代表的新動力和可再生動力發展，滿足國家、省、市以及行業的發展需求。關重視點行業的節能減排，公道把持碳排放，下降淨化物排放，走綠色動力發展之路。
–堅持協調發展。調整現有動力產業結構，公道規劃動力綜合應用，嚴格把持動力消費、開采總量，慢慢下降煤炭消費比重，進步自然氣和可再生動力消費比重，構成科學公道的動力消費結構，統籌動力行業與其他行業的協調發展，促進生態文明建設。
–堅持創新發展。深化現有動力體制機制改造，健萬能源產業政策法規，充足發揮市場在動力、資源設置裝備擺設中的感化，晉陞動力行業買賣效力。加年夜動力科技研發投進，增強動力科技創新，鼓勵新動力行業產品投進應用，加快動力產業發展。
–堅持開放發展。安身現有動力、資源儲備與環境條件，公道應用動力行業技術、設備以及人員優勢，加強動力、資源勘測，尋求新動力替換，健全應急儲備體系。推動多區域、多行業一起配合發展，拓寬動力侘寂風一起配合范圍，實現傳統動力戰略通道向新動力情勢的轉變，進步動力供應保證才能。
–堅持共享發展。根據居平易近需求指標，科學制訂供給計劃，統籌縣內各區域動力發展。加強動力基礎設施建設，進步動天母室內設計力基礎設施服務才能與居平易近動力福利，拓寬動力扶貧渠道，實現動力領域的健康住宅精準扶貧，周全促進動力與經濟社會可持續發展。
第三節 發展目標
根據《遼源市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《東遼縣國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》的總體請求，綜合考慮我縣經濟會發展與動力產業結構機制的現狀，未來五年,我縣動力結構將不斷優化，經濟社會發展質量將進一個步驟進步。
–優化動力產業結構，進步低碳動力占比。動力多元化發展程序加速，自然氣應用程度年夜幅進步，可再生動力獲得有用拓展。到2025年，全縣動力消費總量把持在55萬噸標準煤以內，煤炭消費與全省同步實現零增長。到2025年，當年自然氣消費量達到200萬立方米以上，應用風能發電60兆瓦，應用秸稈兒與稻殼40萬噸。公道開發太陽能與水能的剩余資源。
–進步動力應用效力，下降全縣碳排放總量。煤電機組實現超低排放，集中供熱才能獲得晉陞，全社會節能減排獲得明顯成效。“十四五”期間，全縣單位GDP能耗完成省、市下達的把持目標。促進現有電力供應體系的熱電聯產改革，加速推進建設生物質熱電項目，減少全縣工業、農業碳排放，下降汽車尾氣排放，公道把持公共路況車輛數量。
–增強動力供應才能，加強可再生動力應用。進一個步驟完美全縣動力供應才能，加強可再生動力的應用。到2025年，全縣電源裝機容量增添至6萬千瓦擺佈；不斷完美動力輸送網絡，在維護現有電力供應系統平穩運行的基礎上，加強對現有供電線路的維護與補綴，并增添供電線路鋪設的距離。全平易近推進居平易近生涯自然氣網絡的構造與建設，進步縣城內的自然氣與液化石油管道覆蓋率，實現居平易近自然氣應用條件的優化。加強對于風能、光能、生物質能的應用，進步秸稈成型加工應用率，實現可再生動力裝機功率達到90兆瓦。
–晉陞動力服務程度，實現低碳經濟惠及平易近生。新一輪農村電網改革升級有用推進，農村供電程度和質量明顯進步，構建全縣智能電網，對貧困居平易近樹立電子檔案，有序推進“光伏扶貧”政策的精準落實，全縣構建光伏發電站162座。進步城鎮居平易近自然氣應用率，2025年，全縣燃氣“一張網”基礎建成，多路氣源有用供給，城鎮居平易近管道氣化率達到70%以上；全市人均生涯用能程度進一個步驟進步。公道開發剩余水資源，實現全縣水網改革，進步居平易近清潔用水程度，推廣農業滴灌技術，把持水資源浪費。
第三章 發展布局與重要任務
按照“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，緊緊圍繞市委、市當局提出的推進“五年夜改造”，構建“六個體系”，強化項目建設和招商引資，以增強動力產業發展的可持續性為目標，以構建綠色清潔的動力產業體系為焦點，以優化動力發展布局、推動產業機制改造、進步供給才能建設、推動集約高效轉化為著力點，以加年夜動力科技創新投進為抓手，以拓寬動力產品應用渠道為衝破口，切實保證全縣經濟社會可持續發展。
第一節 把持動力消費總量
在現有動力結構基礎上，公道把持動力消費總量與消費強度，下降石油、煤炭等不成再生動力的消費比重，鼎力發展清潔低碳動力，推動綠色動力與清潔動力的發展，促進剩loft風室內設計余可再生動力的清潔應用，促進動力結構與產綠設計師業結構“雙優化”。進步新動力和可再生動力應用規模。著力推動綠色電力、綠色熱力、綠色燃料的生產和應用。進步風電、光伏、水電以及生物質能發電裝機規模，擴年夜風能、水能以及生物質能等可再生動力在公共建筑、工業園區和城闤闠中供熱等領域的應用，重點推進生物質固體燃料、液體燃料的生產和應用，部門替換燃煤、燃油等常規動力。到2025 年，新動力和可再生動力消費比重進步到7%，自然氣消費比重達到2%。
第二節 強化綠色動力供應體系建設
–加速發展非化石動力，助力動力結構化升級。鼎力推動非化石動力開發應用，持續推進風電、太陽能發電規模化發展，持續推進太陽能應用、生物質能等資源綜合開發應用，促進可再生動力供應多元化、多層次發展，實現動力綠色低碳轉型。
–科學掌握化石動力定位，推動化石動力綠色低碳發展。
持續下降化石動力比重，嚴格把持化石動力供給，推動可再生動力進行增量替換。嚴控煤炭新增產能，加速化解過剩產能，裁減落后產能。推動煤炭產業綠色升級，晉陞煤炭綠色智能開采程度。統籌發展與平安，科學確立煤電定位，公道把持煤電建設規模；加強煤電機組超低排放和節能改革，推進煤電清潔高效發展，促進油氣勘察開發綠色轉型。
–積極推進綠色技術創新，為動力供應體系綠色轉型賦能。
集中創新資源，加速推進動力技術融會創新，晉陞化石動力開采、加工、應用全流程綠色發展程度，強化動力供應關鍵個性技術研發，推動動力加工轉換過程化石動力替換應用。鼎力推進先進綠色環保技術創新，下降本錢，晉陞電力裝備、新動力等領域全產業鏈競爭力。持續更換新的資料完美綠色技術推廣目錄，強化企業創新主體位置，推進產學研用深度融會、聯合開展技術創新，促進綠色技術推廣應用。
第三節 優化動力產業布局
綜合考慮全縣資源賦存、生態環境承載才能、產業結構和經濟發展程度等原因，結合省、市動力發展請求，優新古典設計化全縣動力建設布局，構成多品類，多行業協調發展的動力供給格式，打造國家資源型城市接續替換產業專項支撐縣。準確掌握動力行業科技發展年夜趨勢，以發展需求為導向，進步動力裝備制造程度，推進動力技術反動，加速清潔動力應用。
–適度有序開發風電。擴年夜風電清潔供熱規模，實施風電制氫等風電綜合應用示范工程。優先發展光伏發電。積極推進光伏扶貧項目建設，鼓勵采用風光儲、光伏農牧業等開發方法，建設空中太陽能光伏發電項目。摸索“光伏+”新技術、新形式和新業態，推動光伏產業創新發展。隨機應變發展生物質熱電聯產，有序發展渣滓發電。推進生物質固體、液體燃料項目建設。加速推進年夜型水電工程和調峰電站項目建設。優化發展煤電，科學發展熱電聯產，以用電、用熱需求引導煤電建設，嚴格把持新建、擴建年夜型常規煤電，以“上年夜壓小”方法科學發展年夜型熱電聯產機組，以供熱需求為基礎公道推進背壓機組建設。積極推進靈活性改革熱電聯產機組和純凝機組。
–加速燃煤與生物質耦合發電。加速燃煤與 TC:jiuyi9follow8
