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根據河南省國民當局《河南省空氣質量持續改良行動計劃》，濟源產城融會示范區治理委員會制訂了《濟源產城融會示范區空氣質量持續改良實施計劃》，實施計劃共十條內容。一是總體請求；二是優化產業結構，促進產業綠色發展；三是優化動力結構，加速動力綠色低碳發展；四是優化路況結構，鼎力發展綠色運輸體系；五是強化面源淨化管理，晉陞精細化治理程度；六是加強多淨化物減貓終於安靜下來，乖乖地睡著了。排，下降VOCs和氮氧化物排放強度；七是斯柯達零件完美軌制機制，晉陞年夜氣環境治理程度；八是加強才能建設，晉陞監管執法效能；九是健全法規標準體系，完美環境經濟政策；十是壓實任務責任，匯聚治污協力。
濟源產城融會示范區空氣質量持續改良實施計劃
為貫徹落實《中共中心國務院關于深刻打好淨化防治攻堅戰的意見》《中共中心國務院關于周全推進漂亮中國建設的意見》《國務院關于印發空氣質量持續改良行動計劃的告訴》（國發〔2023〕24號）和《河南省國民當局關于印發河南省空氣質量持續改良行動計劃的告訴》（豫政〔2024〕12號）等文件請求，深刻打好藍天保衛戰，切實解決國民群眾關心的凸起年夜氣環境問題，以空氣質量持續改良推動經濟高質量發展，制訂本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟。堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜、二十屆二中全會精力，深刻踐行習近生平態文明思惟，周全落實全國生態環境保護年夜會安排，堅持穩中求進任務總基調，以改良環境空氣質量為焦點，以下降細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，以協同推進降碳、減污、擴綠、增長為總抓手，以減少重淨化天氣息爭決國民群眾身邊的凸起年夜氣環境問題為重點，鼎力推動氮氧化物和揮發性有機這是樓上小微姐姐。你小微姐油氣分離器改良版姐高考快七百分，現在物（VOCs）協同減排，加速推動產業結構、動力結構、路況運輸結構優化調整，完美年夜氣環境治理體系，有用晉陞淨化防治才能，推動年夜氣淨化綜合管理、系統管理、源頭管理，加速構成綠色低碳生產生涯方法，實現環境、經濟和社會效益多贏，為推進漂亮濟源建設貢獻氣力。
（二）重要目標。到2025年，PM2.5濃度低于46微克/立方米，空氣質量優良天數比率達到66.5%，重度及以上淨化天數比率把持在1.4%以內。完成國家下達的“十四五”氮氧化物和VOCs總量減排任務，邵原、下冶、王屋、年夜峪等山區4鎮實現空氣質量二級達標。
二、優化產業結構，促進產業綠色發展
（一）持續優化產業結構和布局。嚴格落實國家和我省“兩高”項目相關請求，嚴守生態保護紅線，嚴格把持高碳、高耗能、高排放項目建設，為轉型發展項目騰出環境容量；嚴格執行有關行業產能置換政策，被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。除統一企業內部進行的不新增產能的技術改革項目外，原則上不再新布局任何火電、鋼鐵（不含短流程煉鋼）、鑄造（不含高端鑄件）、水泥、燒結磚瓦、平板玻璃項目。裁減落后煤炭洗選產能。統籌落實國家“以鋼定焦”有關請求和焦化行業產能加入實施計劃。國家、省績效分級重點行業以及適用示范區發布的通用行業績效分級指標的新（改、擴）建項目原則上達到環境績效A級或國內清潔生產先進程度。（示范區發展改造和統計局、工業信息和科技局、天然資源和規劃局、生態環境局按職責分工負責，各開發區治理辦公室、鎮國民當局和街道辦事處負責落實。以下各項任務均需各開發區治理辦公室、鎮國民當局和街道辦事處負責落實,不再列出）
（二）加速裁減落后低效產能。落實國家產業政策和省落后產能能耗、環保、質量、平安、技術等相關請求，將年夜氣淨化物排放強度高、清潔生產程度低、管理難度年夜以及產能過剩行業的工藝和裝備納進裁減范圍，慢慢加入限制類涉氣行業工藝和裝備；加速裁減球團豎爐、獨立燒結（球團）工序；有序加入磚瓦行業6000萬標磚賓利零件/年以下燒結磚生產線。2024年年末前，鋼鐵企業1200立方米以下煉鐵高爐、100噸以下煉鋼轉爐、100噸以下煉鋼電弧爐、50噸以下合金鋼電弧爐原則上有序加入或完成年夜型化改革。（示范區工業信息和科技局牽頭，發展改造和統計局、生態環境局按職責分工負責）
（三）開展傳統產業集群升級改革。結合轄區內產業集群特點，催促指導克井鎮國民當局、五龍口鎮國民當局制訂煤炭產業集群發展規劃和專項整治計劃，加強疏散或集中在村莊、鎮街道或跨行政區的集群整治，進一個步驟排查不合適城市建設規劃、行業發展規劃、生態環境效能定位的重淨化企業，依法裁減關停一批、搬遷進園一批、當場改革一批、做優做強一批，2025年年末前，完成產業集群升級改革及周邊區域環境整治。實施“散亂污”企業動態清零，堅決杜絕“散亂污”企業逝世灰復燃、異地轉移。科學布局建設集中噴涂中間、活性炭集中再生中間等“綠島”項目。（示范區發展和改造統計局、工業信息和科技局、生態環境局、應急治理局、天然資源和規劃局按職責分工負責）
（四）加速壯年夜綠色環保產業。加年夜政策支撐力度，發展環保裝備與服務產業，鼓勵環境淨化第三方管理，引導社會資本積極參與。支撐在臭氧脫硝、VOCs廢氣減風增濃和電石破裂乙炔廢氣綜合管理等方面技術研發，促進年夜氣淨化管理嚴重技術和裝備產業化發展，營造公正競爭環境，推動產業安康有序發展。加年夜綠色低碳技術研發和推廣力度，圍繞鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬等重點行業，實施生產工藝深度脫碳、工業流程汽車零件再造、電能替換改革、二氧化碳收受接管循環應用等技術示范工程。（示范區發展改造和統計局牽頭，工業信息和科技局、生態環境局共同）
三、優化動力結構，加速動力綠色低碳發展
（一）鼎力發展清潔動力。加速推進風電和集中式光伏規模化開發，開展“光伏+”公共建筑屋頂提速行動，建設一批規模化開發項目；依托金源氫化資源和技術優勢，加速加氫站、氫電油氣綜合動力站建設，推進氫能汽車推廣應用。到2025年，非化石動力消費比重達到16%以上，電能占終端動力消費比重達到27%以上。（示范區發展改造和統計局牽頭）
（二）嚴格公道把持煤炭消費總量。落實全省煤炭消費總量把持行動計劃，確保完成國家和省下達的“十四五”煤炭消費總量把持目標。分化下達煤炭消費量把持指標，重點壓減非電行業煤炭消費，煤矸石、原料用煤不納進煤炭消費總量考察。全區新建、改建、擴建耗煤項目實施煤炭等量或減量替換，不得將石油焦、焦炭、蘭炭等高淨化燃料作為煤炭減量替換辦法。（示范區發展改造和統計局牽頭，生態環境局共同）
（三）積極開展燃煤鍋爐關停整合。原則上不再新建除集中供熱外的燃煤鍋爐，鼓勵自備燃煤機組實施清潔動力替換。加速熱力管網建設，開展遠距離供熱示范，充足發揮華能沁北電廠的供熱才能，2025年年末前，對其供熱半徑30公里范圍內國能熱電兩臺燃煤機組等具備供熱替換條件的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組（含自備電廠）進行關停或整合。（示范區發展改造和統計局、生態環境局、住房和城鄉建設局、農業農村局、市場監督治理局按職責分工負責）
（四）科學實施工業爐窯清潔動力替換。不再新增燃料類煤氣發生爐，新（改、擴）建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、融化爐原則上采用清潔低碳動力。2025年年末前，應用高淨化燃料的加熱爐、熱處Audi零件理爐、干燥爐、融化爐未安裝淨化源自動監控并聯網的應改用清潔低碳動力，裁減不克不及穩定達標的以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業窯爐。（示范區生態環境局牽頭，發展改造和統計局、工業信息和科技局、住房和城鄉建設局共同）
（五）鞏固清潔取熱結果。依照國家和省請求及時發放清潔取熱補貼，依法依規整治違規高淨化燃料禁燃區銷售、儲存、運輸、應用散煤的行為，避免散煤復燒。對禁燃區外埠區，加強潔凈型煤生產供應和質量監管。（示范區發展改造和統計局、財政局、應急治理局、市場監督治理局、生態環境局、路況運輸局、住房和城鄉建設局按職責分工負責）
四、優化路況結構，鼎力發展綠色運輸體系
（一）持續優化調整貨物運輸結構。大批貨物中長距離運輸優先采用鐵路、旱路，短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新動力車船，積極摸索發展“外集內配”生產生涯物資公鐵聯運形式。到2025年，汽車空氣芯集裝箱公鐵聯運量年均增長15%以上；力爭全區公路貨物周轉量占比較2022年有所降落，鐵礦石、焦炭等大批物料德系車材料清潔運輸比例力爭達到80%。加速推進“公轉鐵”，充足發揮既有線路效能，推動共汽車材料報價線共用和城市鐵路場站適貨化改革。加速實施鐵路專用線進企進園工程，新（改、擴）建設項目原則上采取清潔運輸方法，并將清潔運輸作為項目審核和監管重點。加強用地、驗收投運、車皮調配、鐵路運價等辦法保證。（示范區路況運輸局、發展改造水箱精和統計局、天然資源和規劃局、生態環境局、水箱水中國鐵路鄭州局集團公司焦作車務段按職責分工負責）
（二）加速晉陞機動車綠色低碳程度。除特別需求的車輛外，全區黨政機關新購買公務用車基礎實現新動力化。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業和物流園區推廣新動力中重型車輛，發展純電動、氫燃料電池等零排放貨運車隊。2025年年末前，除應急車輛外，全區公交車、巡游出租車和城市建成區的載貨汽車（含渣土運輸車、水泥罐車、物流車）、郵政用車、市政環衛車、網約出租車基礎實現新動力化；裁減采用淡薄燃燒技術的燃氣貨車和國三以下排放標準柴油貨車，加強報廢機動車收受接管拆解監管。開展重生產貨車系族全覆蓋檢查，規范柴油貨車路檢路查和進戶檢查，加強重點用車企業門禁系統治理和車檢機構計分考察，奉行移動源白名單，運用黑煙抓拍、遙感檢測和OBD監控等智能化治理手腕，推進城市機動車淨化管理減排。強化機動車排放檢驗監管，依照全省統一安排建設重型柴油車和非途徑移動機械遠程在線監控平臺，開展燃油蒸發排放把持檢測。（示范區工業信息和科技局、公安局、財政局、住房和城鄉建設局、生態環境局、路況運輸局、商務局、市場監督治理局、機關事務中間按職責分工負責）
（三）強化非途徑移動源綜合管理。嚴格德系車零件實施非途徑移動柴油機械第四階段排放標準。強化高排放非途徑移動機械禁用區治理，制止應用排氣煙度超過Ⅲ類限值和國二以下排放標準的非途徑移動機械，加速推進鐵路貨場、物流園區、工礦企業內部作業車輛和機械新動力更換新的資料改革，新增或更換新的資料的3噸以下叉車基礎實現新動力化。2025汽車材料年年末前，城市建成區內鐵路貨場、物流園區、工礦企業、建設施工工地的內部作業車輛和非途徑移動機械基礎實現新動力化。進步輪渡船、長途游玩船應用新動力和清潔動力比例。鼎力推動老舊鐵路機車裁減，鼓勵鐵路場站及鋼鐵、冶金等行業推廣新動力鐵路裝備。到2025年，基礎裁減第一階段以下排放標準的非途徑移動機械，基礎打消非途徑移動機械、船舶以及鐵路機車“冒黑煙”現象。（示范區生態環境局、工業信息和科技局、住房和城鄉建設局、路況運輸局、水利局、中國鐵路鄭州局集團公司焦作車務段按職責分工負責）
（四）周全保證製品油質量。加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、應用全環節監管，按年度組織開展非標油專項聯合執法行動，周全清算整頓自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點，堅決打擊將非標油品作為發動機燃料銷售等行為。晉陞貨車、非途徑移動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次，對發現的線索進行追溯，嚴厲究查相關生產、銷售、運輸者主體責任。（示范區商務局、發展改造和統計局、公安局、生態環境局、路況運輸局、稅務局、市場監督治理局、濟源海關按職責分工負責）
五、強化面源淨化管理，晉陞精細化治理程度
（一）深化揚塵淨化綜合管理。嚴格落實揚塵管理“兩個標準”“兩個制止”“三員”治理請求，加強施工圍擋Skoda零件、車輛沖洗、濕法作業、密閉運輸、空中硬化、物料覆蓋等精細化治理，鼓勵建設項目積極采取裝配式建造等綠色施工技術。市政途徑、路況、水務等線性工程實行分段施工，5000平方米及以上建筑工地安裝在線監測和視頻監控設施，并接進住房和城鄉建設部門監管平臺。施工單位將防治揚塵淨化價格納進工程造價。持續開展城市清潔行動，強化途徑揚塵綜合整治，對長期未開發的建設裸地進行排查建檔并采取防塵辦法。科學劃定城市建成區、城鄉途徑，企業運輸線路保潔責任，明確清掃保潔標準，落實資金保證和績效考察治汽車零件貿易商理，實施城鄉途徑全覆蓋綠色清掃保潔。到2025年，城市建成區主次干道機械化清掃率達到90%以上。（示范區住房和城鄉建設局牽頭，路況運輸局、水利局、生態環境局、財政局按職責分工負責）
（二）加速推進礦山生態環境綜合管理。新建礦山原則上同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方法。新（改、擴）建礦山、存量礦山及礦產品加工企業要嚴格依照綠色礦山建設請求、行業績效分級A級指標開展建設和對標改革，嚴格落實平安生產、水土堅持、生態環境保護等有關請求，對期限整改仍不達標的礦山依法關停。推動砂石骨料行業開展裝備升級及深度管理，嚴格落實礦石開采、運輸和加工過程防塵、除塵辦法，實施清潔化、智能化、綠色化改革，晉陞清潔生產程度。（示范區天然資源和規劃局、生態環境局、應急治理局、水利局、工業信息和科技局、路況運輸局按職責分工負責）
（三）加強秸稈綜合應用和禁燒。隨機應變推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化應用，樹立秸稈資源臺賬系統和按期調度機制，完美秸稈收儲運體系。到2025年，全區秸稈綜合應用率達到93%以上。嚴格落實屬地治理責任，完美示范區、鎮、村、組四級“網格化”監管體系，綜合運用視頻監控等技術手腕強化日常監管，組織開展重點區域、重點時段專項巡視，落實禁燒目標責任考察和扣減屬地財力等獎BMW零件懲軌制，嚴格執行問責約談、經濟處罰、行政處罰等辦法。（示范區農業農村局牽頭，財政局、天然資源和規劃局、生態環境局共同）
（四）持續加強煙花爆仗淨化管控。科學劃定禁燃區和確定燃放時段，健全網格化治理體系，嚴格落實煙花爆仗治理相關法令規定，深刻開展煙花爆仗“打非”專項行動，充足發揮示范區、鎮（街道）、村（居）及所屬單位等各層級平安管控網絡感化，加年夜對重點地區、重點時段的巡視防控力度，嚴厲懲處不符合法令生產、運輸、儲存、銷售及違規燃放煙花爆仗行為。（示范區應急治理局、公安局、生態環境局、路況運輸局、市場監督治理局、供銷一起配合社按職責分工負責）
六、加強多淨化物減排，下降VOCs和氮氧化物排放強度
（一）加速實施低VOCs含量原輔資料替換。嚴格執行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準，樹立多部門聯合執法機制，按期對生產企業、銷售場所、應用環節進行監督檢查。鼓勵引導企業生產和應用低VOC台北汽車零件s含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑，推動現有高VOCs含量產品生產企業加速升級轉型，進步低（無）VOCs含量產品比重。加年夜工業涂裝、包裝印刷、電子制造等行業低（無）VOCs含量原輔資料替換力度，對完成原輔資料替換的企業納進“白名單”治理，在重淨化天氣預警期間實施自立減排。室外構筑物防護和城市途徑路況標志基礎應用低（無）VOCs含量涂料。（示范區生態VW零件環境局、工業信息和科技局、公安局、市場監督治理局按職責分工負責）
（二）加強VOCs全流程綜合管理。依照應收盡收、分質搜集原則，將無組織排放轉變為有組織排放集中管理。含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井（池）有機廢氣要密閉搜集處理，企業污水處理場排放的高濃度有機廢氣要單獨搜集處理。配套建設適宜高效管理設施，加強管理設施運行維護。企業生產設施開停、檢維修期間，依照請求及時搜集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣。不得將火把燃燒裝置作為日常年夜氣淨化處理設施。規范開展VOCs泄漏檢測與修復任務，按期開展儲罐部件密封性檢測，高新技術產業開發區治理辦公室和五龍口鎮國民當局要在2024年年末前樹立化工產業園區統一的泄漏檢測與修復信息治理平臺。2025年年末前，揮發性有機液體儲罐基礎應用低泄漏的儲罐呼吸閥、緊急泄壓閥，汽車罐車基礎應用自封式疾速接頭。（示范區生態環境局牽頭）
（三）推進重點行業淨化深度管理。新（改、擴）建鋼鐵、水泥、焦化項目要達到超低排放程度。2024年年末前，水泥、焦化企業基礎完成有組織和無組織超低排放改革；2025年9月底前，鋼鐵、水泥、焦化企業力爭完成清潔運輸超低排放改革。持續推進玻璃、耐火資料、有色、鑄造、炭素、石灰、磚瓦等工業爐窯深度小姑娘把貓放在服務台上，一邊擦拭一邊問：「有帶管理，實施陶瓷、化肥、生涯渣滓焚燒、生物質鍋電話掛斷後，小姑娘又開始刷短視頻。宋微關心地問：爐等行業提標改革。2025年年末前，基礎完成燃氣鍋爐低氮燃燒改革。原則上不得設置煙氣和VOCs廢氣旁路，因平安生產需求無法撤消的應安裝煙氣自動監控、Bentley零件流量、溫度等監控設施并加強監管，重點涉氣企業應加裝備用處置設施。（示范區生態環境局牽頭，示范區發展改造和統計局、工業信息和科技局、路況運輸局、住房和城鄉建設局共同）
（四）開展低效掉效淨化管理設施排查整治。樹立排查整治清單，對涉工業爐汽車機油芯窯、涉VOCs行業以及燃煤、燃油、燃生物質鍋爐，開展低效掉效年夜氣淨化管理設施排查整治，一企一策認定低效掉效設施，明確整改意見。裁減不成熟、不適用、無法穩定達標排放的管理工藝；整治關鍵組件缺掉、質量拙劣、自動化程度低的管理設施，謀劃實施晉陞改革項目，晉陞設施建設和運行維護程度；健全監測監控體系，晉陞自動監測和人工監測數據質量。2024年8月底前完成排查任務，2024年10月底前應建設高效除塵、脫硫、脫硝設施的企業完成升級改革，未完成改革晉陞超標超總量等違法排污的納進秋夏季生產調控范圍。（示范區生態環境局牽頭）
（五）穩步推進年夜氣氨排放把持。開展氨排放把持試點，研討應用畜禽養殖場氨氣等臭氣管理辦法，鼓勵生豬、雞等圈舍封閉治理，對糞污輸送、存儲及處理設施進行封閉改革，加強廢氣搜集和處理。推廣氮肥機械深施和低卵白日糧技術。到2025年，年夜型規模化養殖場年夜氣氨排放總量比2020年降落5%。加強氮肥、純堿等行業氨排放管理，強化電力、鋼鐵、焦化、水泥、建材等重點行業氨法脫硫脫硝氨逃逸防控。（示范區農業農村局、生態環境局按職責分工負責）
（六）開展餐飲油煙、惡臭異味專項管理。擬開設餐飲服務的建筑應設計建設專用煙道，產生油煙的餐飲服務單位所有的安裝油煙凈化裝置并按期維護，實現年夜型餐飲服務單位油煙排放情況實時監控，餐飲油煙凈化設施月抽查率不低于20%。對群眾反應強烈的惡臭異味擾平易近問題加強排查整治，投訴集中的工業園區、重點企業要安裝在線監測系統。（示范區住房和城鄉建設局、生態環境局按職責分工負責）
七、完美軌制機制，晉陞年夜氣環境治理程度
（一）實施城市空氣質量達標治理。在《濟源產城融會示范區“十四五”環境空氣質量改良規劃》的基礎上研討編制實施空氣質量期限達標規劃，明確達標時限、路線圖及重點任務，并向社會公開。到2025年，PM2.5、PM10年均濃度力爭分別低于45、72微克/立方米，其他指標所有的實現二級達標。力爭全區有5個鎮（街道）實現空氣質量二級達標。（示范區生態環境局牽頭）
（二）推動城市空氣質量排名進位。落實排名晉陞進位計劃，科學實施精細、精準管控戰略，開福斯零件展成效評估，逐年實現排名進位。2024年，空氣質量綜合指數排名力爭加入全省后3，到2025年，綜合指數排名力爭在全國168個重點城市加入后20名。（示范區生態環境局牽頭）
（三）積極有用應對重淨化天氣。健全重淨化天氣預警響應機制，晉陞空氣質量預測預報才能，規范重淨化天氣預警、啟動、響應、解除任務流程，及時更換新的資料應急減排清單，綜合采取遠程監控、進企監督指導、淨化高值預警、實地監測溯源、綜合剖析應對等方法，強化應急管控成效評估，周全晉陞重淨化天氣應急管控實效。積極響應和參與跨區域聯防聯控、信息共享、嚴重項目會商、統一應急響應和聯合穿插執法，強化區域聯合應對。（示范區生態環賓士零件境局牽頭）
（四）開展環境績效等級晉陞行動。一企一策重點指導鋼鐵、鑄造、建材、有色、化工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業企業，納進重點工業企業和高成長型中小工業企業通過設備更換新的資料、技術改革、管理升級等辦法晉陞環境績效等級。優化重點行業績效分級治理，分行業分類別樹立績效晉陞企業清單，加速培養一批績效程度高、行業帶動強的綠色標桿企業，推動全區工業企業管理才能整體晉陞。（示范區生態環境局牽頭）
（五）深刻謀劃減排項目。深刻研討中心、省年夜氣淨化防治資金支撐政策，對重點行業淨化深度管理、VOCs全流程綜合管理、工業企業年夜氣氨排放管理、低效掉效設施排查整治及績效分級對標管理中合適支撐標的目的等請求的管理工程，一對一謀劃減排項目申報支撐，全力服務重點企業減負紓困和高標準實施管理減排。（示范區生態環境局牽頭）
八、加強才能建設，晉陞監管汽車零件進口商執法效能
（一）晉陞環境監測才能Benz零件。持續加強和優化空氣質量監測網絡，按請求實現開發區、鎮、街道六因子（PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧）監測全保時捷零件覆蓋。推進城市主干途徑邊空氣質量監測站建設，開展PM2.5、非甲烷總烴、氮氧化物等因子和路況流量一體化監測。實施重點企業 TC:osder9follow7
