一只木桶能裝幾多水,要看它最短的那塊木板；一輛疾速行駛的列車,調劑軌道需求精準調劑。
在經過的事況多年的高速成長后,201包養網 7年,山東直面本身多年累積的題目,作出了一個選擇:寧包養網 可放緩經濟成長速率,也要補短板、強弱項、打基本、利久遠。捉住平安生孩子、生態環保、脫貧攻堅、金融風險防控、社會穩固等五個重點、難點,山東打響了防范化解嚴重風險、精準脫貧、淨化防治三年夜攻堅戰。
“力度史無前例,成包養網 效史無前例!”山東干部群眾如許評價這三年夜攻堅戰。三年夜攻堅戰,成為2017年山東推進高東西的品質成長的最強音,助推山東成長呈現了一些多年未有、影響深遠的積極變更。
抓重點:
民氣所向 年夜勢所趨
在“7·26”主要講話中,習近平總書記明白提出要凸起抓重點、補短板、強弱項,特殊是要果斷打好防范化解嚴重風險、精準脫貧、淨化防治攻堅戰。山東聯合省情,鎖定了平安生孩子、生態環保、脫貧攻堅、金融風險防控、社會穩固包養 這五個重點、難點,咬定目的,連續發力。
果斷打贏三年夜攻堅戰,是以國包養 民為中間的成包養網 長思惟的詳細落實。在2017年6月22日的全省化工財產平安生孩子轉型進級專項舉動發動安排電視會議上,省委書記劉家義說,要痛定思痛、痛下決計,以更果斷的決計、更年夜的力度、更實的辦法、更精良的風格,打一場平安生孩子的硬仗,果斷遏制變亂多發勢頭,以現實舉動讓黨中心安心,讓習近平總書記安心,讓國民群眾安心。
成長為了誰,成長依附誰?成長經濟決不克不及以就義平安、淨化周遭的狀況為價格,這是“1”和“0”的辯證關系。這本是最基礎的事理,但打破思想慣性和途徑依靠,卻需求用極年夜的力量。
不只是平安生孩子。生態環保、防范金融風險、保護社會穩固,件件關系著國民群眾的性命權、安康權、財富權,關系著老蒼生的平安感、幸福感、取得感。脫貧攻堅,是周全建成小康社會的底線義務和標志性目標,個個都是嚴重的平易近生工程、民氣工程。再難也要打。
果斷打贏三年夜攻堅戰,是貫徹走在前列目的定位的請求。山東不只包養網 經濟成長要走在前列,社會提高、平易近生改良、文明扶植、生態環保等各方面任務都要走在前列。山東蒼生等待的,是成長東西的品質效益高、生態周遭的狀況優、國民群眾富、社會文明協調的經濟文明強省。
三年夜攻堅戰,牢牢捉住了山東成長的“牛鼻子”。持久構成的“兩個70%”的財產構包養 造,讓山東每年耗費全國12%的煤炭、多項淨化物排放總量全國居前、平安生孩子變亂頻發。要素供應、資本承載等各方面關系已繃得過緊,各類風險加快累積。如許下往,經濟成長將不成連續。
題目催人警醒,假如不抓緊調包養 、抓緊轉、治治虛、瘦瘦身,在高東西的品質成長高低工夫,我們的經濟成長就走欠好、走不遠。
進步東西的品質效益是我省完成由年夜到強的獨一道路。三年夜攻堅戰等不得、輸不起!山東省委、省當局拿出了超凡規的追蹤關心、超凡規的辦法。針對環保綜合整治、脫貧攻堅任務,省委常委會會議分辨研討了6次和10次,省委、省當局分辨出臺26個和10個文件,劉家義書記分辨指示58次和51次。
成長的“批示棒”——對17市的經濟社會成長綜合考察目標起首停止了調劑。“生孩子總值及增加率”的前邊,加上了“人均”二字；把“平安生孩子”由不計分的“扣分項”釀成了占分的固定項。在千分制之外,另加了200分的新舊動能轉換專項考察,此中100分是差別目標,考察各市增上風、補短板的績效。
三年夜攻堅戰,在山東的各行各業、年夜街冷巷,掀起了一場場“風暴”、一場場反動。2017年8月,山東在改造開放后初次呈現範圍以上產業能耗總量降落,迎來“庫茲涅茨曲線”拐點。進進冬天,天藍了,水清了。這些結果告知我們,攻堅戰就看打不打,山東有前提打贏。只需眾擎易舉、連續發力,就沒有過不往的難關。
謀衝破:
鐵肩膀 鐵手段 一把尺
攻堅,意味著啃硬骨頭、涉險灘,在這場等不得、輸不起的戰爭中,沒有足夠的勇氣和擔負,難以擔此重擔。
2017年10月18日,東包養 平縣銀山鎮耿山口村村支部書記耿進平,帶著全村783戶2331位同鄉,離別了祖祖輩輩包養 住怕了的黃河灘,搬進了新建的耿山口社區的樓房。12月28日,距遷建計劃獲批僅僅4個月,從省發改委農經處傳來新聞,黃河灘區遷建一期試點曾經建成,5019名居平易近搬家進住；二期試點年末前完包養網 成主體工程扶植,觸及灘區居平易近8068人。
“處理灘區群眾脫貧遷建、安身立命題目,是各級黨委當局的政治義務、汗青義務、情感義務,決不克不及讓灘區群眾在周全建成小康社會過程中落伍!”2017年4月,山東省委、省當局自我加壓,包養網 自動作為,提出2020年前處理60萬灘區包養 居平易近的防洪平安和包養網 安居題目。接著,山東把灘區遷建列為全省新舊動能轉換“10+2”嚴重工程,成立專項小組,拿出政策和資金,全力推動、跟進督導。
盯緊“黃河灘”,聚焦“沂蒙山”,鎖定“老病殘”,山東2017年完成80萬省定貧苦生齒脫貧。80萬群眾甩開貧苦夢魘,年夜步奔向小康。
灘區遷建、脫貧攻堅,僅僅是山東三年夜攻堅戰的一個縮影。除了鐵肩擔負,對一些平安、環保守法行動,包養 重拳反擊、鐵腕整治,我省采用很是規手腕“扭羊角”,快準狠處理題目。溫順敦樸的山東人,展現出了聞風而動的一面。
2017年12月28日上午,以山東省經信委為采購人的“全省化工園區、專門研究化工園區、重點監控點認定任務”義務在濟南開標。中標的10家專門研究機構要干一件事:依照山東省新出臺的認定尺度,對全省一切的化工園區、專門研究化工園區和重點監控點停止評審認定。通不外認定的園區和企業,將不得新建、擴建化工項目,慢慢搬家進園,不然加入市場。
“減量化,就是這輪化工財產轉型進級的主基調。”省經信委主任錢煥濤告知記者。
山東是全國化工第一年夜省,化工財產營業支出25年全國第一,占全國的1/5。可是,行業持久的高速成長也累積了一系列題目:財產條理不高、淨化防控壓力年夜、平安變亂頻發。2017年6月22日,全省化工財產平安生孩子轉型進級專項舉動發動安排電視會議召開,一場為期五年的化工財產平安生孩子轉型進級攻堅戰打響。山東采取8項決然辦法,當即取消不符合法令違規企業和項目、當即停產“差”評企業、暫停審批新上危化項目、嚴厲在建裝配試車,接著,在全國立異出臺評級評價尺度,對全省一切的化工生孩子企業和危化品全財產鏈企業停止從頭評級評包養 價,對一切化工園區停止從頭認定,由省當局停止從頭公布。差評企業和通不外認定包養網的園區,該加入的就要加入。
截至今朝,全省共封閉轉產化工生孩子企業558家、停產整理2109家。“狼藉污”企業關停了,化工財產的效益卻上往了。
以前,裁減落后產能常常論企業“個頭”、量裝備“尺寸”,往往誤傷一些質效好的企業。此次的攻堅戰中,山東展示出了新思想,罕用行政號令,多用市場化、法治化手腕,制訂同一尺度,一把尺子量究竟,紅線眼前人人同等。
平安、環保、節能、東西的品質、轉型進級,5張表格、上百項目標,這是我省新出臺的新一輪化工生孩子企業評級評價的尺度。每個企業面臨的尺度都一樣,一個不落地過篩子。生態環保、脫貧攻堅也是如許,一把尺、一條線,讓企業、貧苦戶享用到公正。
“硬碰硬、嚴又嚴、實打實,加速補齊生態周遭的狀況短板。”2017年7月22日,山東省周遭的狀況維護凸起題目綜合整治攻堅發動年夜會召開,省委書記劉家義斬釘截鐵地說。
繚繞全省周遭的狀況維護凸起題目,山東構成了臺賬清單,列出了4年夜類28年夜項55個小項攻堅義務,一一明白了攻堅目的、詳細辦法、義務部分、義務人和完成時限,停止按期調劑、明察暗訪、結合督導、掛號督辦,甚至動用無人機停止查詢拜訪評價。截至2017年12月20日,除了2項不量化考察外,53項包養網 攻堅義務已基礎完成41項,占比77.36%；另12項義務也進進掃尾。
來自省環保廳的數據,在生態環保攻堅戰中,年夜氣整治方面17市排查出的8.5萬家“狼藉污”企業已所有的清算整治,全省裁減了3.89萬臺燃煤小汽鍋,
包養 完成氣包養網 代煤、電代煤改革57萬戶,關停或停產42家揮發性無機物超標企業。濰坊港、煙臺港周全制止接受柴油貨車運輸的集疏港煤炭,改用LNG貨車和鐵路運輸；99%的建筑工地落實了揚塵管理“六個百分百”辦法；整改完成了513個國度級天然維護區守法違規題目。
我省立異機制,健全完美公安環保聯勤聯動法律機制,重包養 辦周遭的狀況守法。攻堅舉動展開以來,全省各級公安部分已接受環保部分移交案件557起。2017年以來,各級環保部分共立案查處周遭的狀況守法案件38674件,累計罰款12.77億元。此中,查處按日持續處分案件32個,查封拘留收禁422家包養網 ,限產停產857家。
在金融風險防控方面,我省構建了省市縣高低聯動、政監包養網 金企四方和諧共同的任務系統,依照重點風險企業、風險企業、潛伏風險企業,包養 一企一策,逐一制定化解計劃。對全省擔保圈、企業債券、上市公司、不符合法令集資等情形,一一摸排建賬,銷號治理。
省金融辦主任李永健說,我省出力做好擔保圈風險處理化解任務,領導風險企業機動應用擔保授信治理、融資方法替換、打包收買等方法,阻斷擔保圈鏈,避免風險舒展分散。對高風險行樹立督辦軌制,期限打消風險。市場化處理手腕不竭豐盛,各級初步樹立轉貸應急機制,兩個省級金融資產治理公司範圍都到達100億元,金融資產買賣中間不良資產流轉平臺感化初步浮現。同時,加速社會信譽系統扶植程序。今朝,我省較好保護了區域金融穩固,區域信譽周遭的狀況連續改良。
走出來:
離別GDP情結和“挖燒煉”依靠
治虛、瘦身,由尋求速率到尋求東西的品質效益,這是一道繞不開的坎,曩昔了就是一片天。
2018年,山東對經濟成長的一些預期目標停止了調劑,領導各級引導干部解脫競攀GDP增加情結,包養網 聚焦高東西的品質成長,多做打基本、利久遠的事,果斷從要素供應、資本承載等各方面關系繃得過緊、各類風險加快累積、經濟成長不成連續中走出來。
山東年夜學經濟學院經濟系主包養 任侯風云傳授是省包養政協常委,常常到山東各地調研。她覺得,2017年,山東的各級干部,包含鄉鎮干部的不雅念變了。“以前觀賞項目,本地干部愛好先容投資幾包養 多、範圍多年夜；此刻,他們重點先容技巧進步前輩、排放低淨化少。”她說,“進進冬天,顯明覺得藍天多了、霧霾天少了,街上戴口罩的人少了。”
攻堅戰,有破有立,不破不立。在生態環保攻堅戰中,德州市武城縣魯權屯鎮1017家“狼藉污”企業被關停取消。魯權屯鎮第十村有40多家小作坊,單個改革本錢太高,本地對這些小作坊停止全體打包,注冊成立了4家股份制企業,同一搬家進園。整合搬家后,集聚上風出來了,小老板們過得更好了。
淄博市臨淄區是個化工城。區委書記宋振波告知記者,2017年借助化工財產平安生孩子轉型進級專項舉動,臨淄開端了“二次創業”。經由過程推進化工企業搬家進園、兼并重組,領導龍頭企業做年夜做強,臨淄區要慢慢將全區現有400多家化工企業優化到100家以內,將基本化工占比緊縮到30%以內,并慢慢推行區域內危化品全密閉管道運輸,打造國際搶先的綠色、高端、平安石化財產基地。
借力環保督查,德州市送舊迎新,財產構造完成連續優化,完成了生態效益與經濟效益“雙贏”。2017年前三季度,德州市範圍以上產業增添值同比增包養網 加7.08%。產業構造調劑浮現“一升一緩”:全市六年夜計謀性新興財產疾速晉陞,完成利潤總額82.1億元,增加16.8%,較往年同期進步12.4個百分點,高于全市均勻程度3.3個百分點,拉動全市規上產業利潤增加2.7個百分點,此中新包養網 一代信息技巧、新資料、高端設備制造、新動力四年夜財產利潤分辨增加118.0%、83.9%、26.3%、22.3%。而六年夜高耗能行業增速顯明放緩,增添值增加4.1%,低于全市均勻程度3個百分點。
場場攻堅戰,讓習氣了“挖燒煉”的山東企業家,從傳統財產中抬開端來,追蹤關心新興財產。省中小企業局局長王包養網 兆春說,2017年下半年,他們到全省各地給中小企業宣講新舊動能轉換,場場爆滿；比來,他們組織企業到貴州進修年夜數據財產,告訴剛掛到網上,還沒來得及德律風告訴,就報名了60多人。
攻堅戰,攻出了法令的威望。2017年7月初的一個早晨,省安監局政策律例處副處長楊軍率領的一個法律檢討組剛到鄒城市,上一站梁山貝格爾漆業無限公司的唐老板就風風火火找來了。“安心,我不是來討情,是想報告請示整改情形,還想獲得專門研究領導。”唐老板開宗明義。楊軍說,擱在以前,企業不成能這么“信服”:各地總有些企業仗著本身進獻年夜、層級高給法律職員吃“閉門羹”,這也讓小企業不信服。此刻,法令、尺度眼前人人同等,大師就同心專心想著怎么改良了。另一方面,治了“狼藉污”,正軌企業也覺得市場次序好了,更敢立異、投進了。
方才終結的全省經濟任務暨金融任務會議明白提出,要經由過程打好攻堅戰,改正“劣幣驅趕良幣”的景象,處理好守法本錢低、遵法本錢高的“怪圈”,決不答應企業把平安、生態、東西的品質本錢,外化給黨委當局、外化給社會,甚至外化給國民群眾的性命財富平安,企業只能尋求符合法規的利潤最年夜化。
走出來,山東的經濟社會成長,定然會迎來新六合。
