為貫徹落實海南省委省當局《譜會所設計寫新征程漂亮海南新篇章 爭當漂亮中國示范樣板實施計劃》，深化推進“無廢島”建設，結合海南實際，海南省國家生態文明試驗區建設和生態環境保護督察任務領導小組辦公室印發了《海南省深化推進“無廢島”建設任務計劃（2025—2030年）》（以下簡稱《任務計劃》）。
《任務計劃》提出，地級市按國家“無廢城市”建設任務全域全類型推進，其他市縣分領域、分類別梯次推進。東部地區聚焦生涯領域、建筑渣滓治理，重點做好生涯渣滓、再生資源等生涯源固體廢物分類處理、循環應用及建筑渣滓綜合應用；西部地區聚焦工業領域、建筑渣滓治理，重點做好工業固體廢物、危險廢物應用處置和環境監管及建筑渣滓綜合應用；中部地區聚焦農林領域，重點做好廢舊農膜、秸稈等農林固體廢物資源化應用；沿海地區聚焦塑料淨化領域，常態化開展陸地渣滓清算行動。
到2030年，4個地級市和昌江黎族自治縣按國家“無廢城市”建設請求推進，構成示范引領；其余市縣分類別、分領域梯次推進，構成“無廢島”建設格式。全省固體廢物產生強度持續降落，生涯渣滓、建筑渣滓、工業固體廢物等資源應用效力明顯晉陞，危險廢物填埋占比穩中商業空間室內設計有降，構成一批具有海南特點亮點的實踐樣板。
海南省深化遊艇設計推進“無廢島”建設任務計劃
（2025—2030年）
為貫徹落實省委省當局《譜寫新征程漂亮海南新篇章 爭當漂亮中國示范樣板實施計劃》，深化推進“無廢島”建設，制訂本任務日式住宅設計計劃。
一、總體請求
以習近生平態文明思惟為指導，周全貫徹習近平總書記關于海南生態環境保護任務的主要講話和唆使指示以及省八次黨代會精力，認真落實國家生態文明試驗區建設“2+N”標志性工程安排，梯次推進“無廢島”建設，發展綠色低碳循環經濟，推動降碳減污協同增效，為漂亮海南建設守底線、出亮點、作貢獻。
THE R3 寓所
到2030年，4個地級市和昌江黎族自治縣按國家“無廢城市”建設請求推進，構成示范引領；其余市縣分類別、分領域梯次推進，構成“無廢島”建設格式。全省固體廢物產生強度持續降落，生涯渣滓、建筑渣滓、工業固體廢物等資源應用效力明顯晉陞，危險廢物填埋占比穩中有降，構成一批具有海南特點亮點的實踐樣板。
二、重要任務
（一）強化頂層設計，梯次推進“無廢島”建設
1.隨機應變梯次推進。地級市按國家“無廢城市”建設任務全域全類型推進，其他市縣分領域、分類別梯次推進。東部地區聚焦生涯領域、建筑渣滓治理，重點做好生涯渣滓、再生資源等生涯源固體廢物分類處理、循環應用及建筑渣滓綜合應用；西部地區聚焦工業領域、建筑渣滓治理，重點做好工業固體廢物、危險廢物應用處置和環境監管及建筑渣滓綜合應用；中部地區聚焦農林領域，重點做好廢舊農膜、秸稈等農林固體廢物資源化應用；沿海地區聚焦塑料淨化領域，常態化開展陸地渣滓清算行動。（各市縣國民當局負責落實，省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省工業和信息化廳、省衛生安康委員會等部門按職責分工負責）
2.完美治理軌制體系。制訂《海南省固體廢物淨化防治若干規定》。樹立健全固體廢物信息統計軌制，完美各類固體廢物統計范圍、口徑和方式，制訂并動態更換新的資料固體廢物清單，推進固體廢物數據共享。（各市縣國民當局負責落實，省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省衛生安康委員會、省水務廳等部門按職責分工負責）
3.樹立完美目標責任制。樹立反應生涯渣滓、建筑渣滓、再生資源、農林固體廢物、危險廢物以及塑料淨化等管理成效的“無廢城市”建設評價體系，壓實各市縣和相關部門責任。組織“無廢城市”建設進展評價。（各市縣國民當局負責落實，省生態環境廳牽頭統籌）
（二）實施生涯渣滓分類處理，推進提質增效
4.推廣綠設計家豪宅色低碳生涯方法。推動游玩、餐飲、會展等服務行業綠色低碳發展，倡導綠色消費、綠色出行、綠色用郵、“光盤行動”，引導消費者踐行綠色生涯方法。到2030年，營業網點快遞包裝廢棄物收受接管裝置覆蓋率超過95%。（各市縣國民當局負責落實，省游玩和文明廣電體育廳、省商務廳、省市場監督治理局、省郵政治理局按職責分工負責）
5.推進渣滓分類提質增效。完美生涯渣滓分類治理體系，分階段更換新的資料環衛設施設備，實現行政村生涯渣滓分類屋（亭）周全覆蓋，推動生涯渣滓分類任務提質增效。到2030年，城市生涯渣滓資源化應用率達到65%。（各市縣國民當局負責落實，省住房和城鄉建設廳牽頭統籌）
6.晉陞結尾處置保證才能。三亞、文昌、東方等市縣加速生涯渣滓焚燒項目建設。強化綠色分揀中間規劃布局落實，推進低值再生資源應收盡收。鼓勵各市縣推進年夜件渣滓、園林渣滓、糞便等處理項目。開展生涯渣滓填埋場和存量堆場管理，強化填埋氣和滲漏液合規處理。加強區域統籌和錯峰調配，通過提早調控渣滓倉位等確保游玩淡季生涯渣滓處理設施規范運行。（各市縣國民當局負責落實，省住房和城鄉建設廳牽頭統籌，省商務廳按職責共同）
（三）強化建筑渣滓全鏈治理，促進全量應用
7.推進建筑行業源頭減量。鼎力發展適合熱帶海島氣候的綠色建筑和裝配式建筑，推廣裝配式裝修。周全落實工程施工單位編制建筑渣滓處理計劃及報備軌制。持續開展工程項目建筑渣滓減量行動。（各市縣國民當局負責落實，省住房和城鄉建設廳牽頭統籌）
8.構建建筑渣滓全鏈治理體系。健全建筑渣滓收運體系，推廣裝空間心理學修渣滓“不落地”等預約清運形式，加速補齊建筑渣滓調配場、消納場和資源化應用設施短板，加年夜建筑渣滓再生產品推廣，周全實行電子聯單治理，健全建筑渣滓全過程信息化監管和規范處置，強化部門聯動，加年夜聯合執法力度。到2027年，各市縣基礎建成與建筑渣滓產生量相婚配的消納應用才能。到2030年，全省建筑渣滓綜合應用率達到85%。（各市縣國民當局負責落實，省住房和城鄉建設廳牽頭統籌）
（四）健全再生資源收受接管體系，暢通循環應用
9.健全再生資源收受接管體系。統籌推進生涯渣滓分類與廢舊物資收受接管“兩網融會”，促進低值可收受接管物收受接管。加速再生資源三級收受接管體系建設，發展“互聯網+”收受接樂齡住宅設計管、“以車代庫”流動收受接管等創新形式。支撐海口、三亞、屯昌、文昌等有條件的市縣建設再生資源循環應用產業園。三亞加速推進廢舊物資循環應用體系示范城市建設。落實以電器電子、汽車等產品為重點的生產者責任延長軌制。到2030年，再生資源三級收受接管網絡樹立健全，收受接管量較2025年增長15%。（各市縣國民當局負責落實，省商務廳、省供銷一起配合聯社、省住房和城鄉建設廳、省發展改造委按職責分工負責）
10.暢通二侘寂風手商品暢通渠道。支撐海口、屯昌等市縣建設集中規范的“跳蚤市場”。規范二手商品買賣，鼓勵商場、社區設立二手商品買賣場所，按期舉辦買賣活動。發展二手商品第三方評估機構，跟蹤廢舊家電家具流向。（各市縣國民當局負責落實，省商務廳牽頭統籌，省市場監督治理局按職責共同）
11.規范再生資源收受接管治理。開展專項整治，加強再生資源收受接管企業環境淨化風險隱患防范等日常治理。制訂發布并動態調整再生資源收受接管企業及網點名錄和行業發展引導通知佈告。健全公共機構廢舊商品統一收受接管及平臺建設，通過“公物倉”以置換、調撥等方法促進辦公設備、辦公眾具等循環應用。（各市縣國民當局負責落實，省商務廳牽頭統籌，省供銷一起配合聯社、省市場監督治理局、省機關事務治理局、省生態環境廳按職責共同）
（五）完美農林固體廢物收儲，推升應用程度
12. 加強農林生物質綜合應用。推進種養結合，發展生態循環形式，隨機應變推進秸稈肥料化、飼料化等綜合應用。優化農林生物質動力產業布局，發展農林生物質熱電聯產、生物質燃料、生物基新資料等多元化應用。到2030年，重要農作物秸稈綜合應用率穩定在88%以上。（各市縣國民當局負責落實，省農業農村廳、省發展改造委按職責分工負責）
13.加強農業投進品廢棄物收受接管。持續推進化學農藥化肥減量增效和加厚地膜推廣。規范獸綠設計師藥漁藥應用，實施獸用抗菌藥物減量行動。開展農地步膜殘留監測點的實地監測，優化完美農膜、農藥瓶等廢棄物“農戶零碎搜集、鄉鎮集中儲運、企業收受接管處置”收受接管體系。到2030年，廢棄農用薄膜收受接管率穩定在85%以上，農藥包裝廢棄物收受接管率達到90%。（各市縣國民當局負責落實，省農業農村廳牽頭統籌）
14.進步糞污資源化應用程度。鼓勵整縣推進畜禽糞污資源化應用，規模化畜禽養殖場無毒建材按標準配備糞污處理設施裝備，推動畜禽散養密集區建設集中處理中間，基礎打消畜禽養殖場戶糞污亂堆亂排問題。到2030年，全省規模化畜禽養殖場糞污處理設施建設配套率達到100%，新古典設計畜禽糞污資源化應用率穩定在90%以上。（各市縣國民當局負責落實，省農業農村廳牽頭統籌）
（六）加強工業固體廢物治理，晉陞管理才能
15.推進工業固體廢物源頭減量。西部市縣著力推進傳統工業綠色低碳轉型。實行清潔生產，推動重點園區完成循環化改革。構建海南特點綠色產品設計與制造體系，鼎力創建綠色工廠、“零碳”示范工廠、零碳園區等，周全推進綠色礦山建設。到2027年，建成綠色工廠40家，綠色產業比重進一個步驟晉陞。（各市縣國民當局負責落實，省工業和信息化廳、省發展改造委、省天然資源和規劃廳、省生態環境廳、省林業局按職責分工負責）
16.加強工業固體廢物綜合應用。重點推進不含有有效組分的鐵尾礦、白泥等工業固體廢物綜合應用，開展生涯渣滓焚燒設施、工業窯爐協同處置工業固體廢物，打造昌江大批固體廢棄物綜合應用基地和洋浦經濟開發區工業固體廢物循環應用中間。2027年末前，新增工業固體廢物綜合應用率達到80%。（各市縣國民當局負責落實，省工業和信息化廳牽頭統籌，省生態環境廳、省發展改造委、省住房和城鄉建設廳按職責共同）
17.規范工業固體廢物貯存處置。各市縣制訂工業固體廢物淨化環境防治任務規劃，催促產廢企退休宅設計業按規定獲得排污許可證，填報工業固體廢物治理電子臺賬。加強工業固體廢物貯存場所規范化治理，強化防滲漏、防雨淋、防揚塵等辦法。完成典範大批工業固體廢物堆存場所排查管理。實行尾礦庫分類分級環境監管與動態調整機制，壓緊壓實尾礦庫企業環境風險防控主體責任。2027年末前，工業固體廢物年產生量超過1000噸的企業電子臺賬填報率達到100%。（各市縣國民當局負責落實，省生態環境廳牽頭統籌）
（七）扎實推進塑料淨化管理，實施陸海統籌
18.鞏固擴年夜禁塑任務結果。常態化開展口岸碼頭禁塑聯合執法檢查，加年夜重要電商平臺巡視力度，有用遏制違禁塑料制品進島。加強重點行業、重點場所禁塑綜民生社區室內設計合監管，切實進步社會面管控成效，嚴厲打擊生產、運輸、儲存、銷售、應用違禁塑料制操行為。（各市縣國民當局負責落實，省生態環境廳、省商務廳、省路況運輸廳、省市場監督治理局按職責分工負責）
19.規范塑料廢物收受接管應用處置。推進一次性塑料制品應用減量。催促指導商務領域經營者按期上報一次性塑料制品應用、收受接管信息，執行減量計劃。奉行會展業綠色辦會，減少一次性塑料制品應用，推動展臺可循環資料應用率達到60%。摸索制訂塑料包裝生產者責任延長軌制，完美治理體系。重點管理“兩高”沿線、城鄉接合部等地的塑料淨化。結合再生資源私人招待所設計行業整治，重點晉陞塑料廢物收受接管處理項目標規范化、集中化和產業化。（各市縣國民當局負責落實，省商務廳、省住房和城鄉建設廳、省發展改造委、省工業和信息化廳按職責分工負責）
大直室內設計20.陸海統籌推進陸地渣滓管理。樹立陸地渣滓監測、攔截、搜集、打撈、運輸、處理體系并組織實施。扎實開展“海上環衛”，沿海豪宅設計市縣樹立“海上環衛”常態化治理機制。縱深推進河湖庫“清四亂”，常態化催促養殖場、飯店平易近宿等岸線應養生住宅用主體做好環境衛生任務，減少渣滓進河進海。加強口岸碼頭渣滓搜集處置，完美船舶淨化物“船－港－城”全過程銜接協作。做到了樓下，正要提上台階，耳邊傳來一聲微弱的「喵」好裁減泡沫浮球、廢舊漁網漁具岸上集中處置。推廣“漁船打撈渣滓”昌化形式。到2030年，海灣內的陸地渣滓密度年夜幅降落，并常態化達到清潔程度。（各市縣國民當局負責落實，省生態環境廳牽頭統籌，省住房和城鄉建設廳、省農業農村廳、省路況運輸廳、省水務廳、海南海事局按職責共同）
（八）防范化解環境風險隱患，筑牢平安底線
21.晉陞危險廢物搜集處置才能。推進危險廢物搜集轉運貯存專業化，推動海口國家高新區園區危廢固廢搜集轉運中間項目建設，優化廢礦物油、廢鉛蓄電池、實驗室廢物等小微企業、社會源危險廢物搜集服務。加速昌江危險廢物處置設施和水泥窯協同處置飛灰項目建設，海口、東方、三亞等飛灰填埋場庫容余量缺乏的市縣率先推動飛灰資源化應用，慢慢下降填埋處置占比。推進危險廢物“五即”規范化建設，相關單位基礎實現全過程信息化監管全覆蓋。（各市縣國民當局負責落實，省生態環境廳牽頭統籌，省住房和城鄉建設廳按職責共同）
22.晉陞醫療廢棄物搜集處置才能。持續完美醫療廢物分級分類收運體系，偏遠鄉村和島嶼樹立合適基層實際的醫療廢物搜集轉運機制。加強醫療衛生機構醫塑、玻璃瓶等可收受接管物收受接管。率先推動二級及以上醫院實現醫療廢物全過程信息化監管。（各市縣國民當局負責落實，省生態環境廳、省衛生安康委員會、省商務廳按職責分工負責）
23.妥當應用處置市政污泥。健全污水污泥處理設施普查建檔，各市縣對污泥的流向、用處、用量等進行跟蹤、記錄，確保污泥無害化處理和資源化應用。加速補親子空間設計齊污泥處天母室內設計理設施缺口，晉陞現有設施效能，杜絕簡易填埋和臨時堆置。（各市縣國民當局負責落實，省水務廳牽頭統籌）
24.強化“新三身心診所設計樣”固體廢物環境監管。開展廢動力電池、廢光伏組件及風機葉片等“新三樣”固體廢物產生、收受接管應用情況摸底統計。有序推進光伏組件、風機葉片、動力電池等服役后收受接管和梯次應用，樹立健全風電和光伏發電企業服役禪風室內設計設備處理責任機制，摸索樹立多渠道收受接管循環應用路徑。（各市縣國民當局負責落實，省中醫診所設計發展改造委、省工業和信息化廳、省商務廳、省生態環境廳按職責分工負責）
25.防控自貿港新興產業生態風險。落實《海南不受拘束貿易港進境環境平安準進治理若干規定》，制止洋渣滓進境，健全保稅檢測、保稅維修、保稅再制造業務客變設計的環境監管，合規處置邊角料、舊件、壞件中的固體廢物以及不符合法令進境固體廢物。（各市縣國民當局負責落實，省生態環境廳、省商務廳、海口海關按職責分工負責）
（九）樹立健全監管體制機制，發展循環經濟
26.加年夜執法監管力度。強化跨部門聯動監管和信息共享，拓寬線索發現渠道，進步固體廢物環境淨化問題的發現和聯動處置才能。依照《全國不符合法令傾倒處置固體廢物專項整治行動計劃（2025-2027年）》安排請求，在全省范圍內開展不符合法令傾倒處置固體廢物專項整治行動，重點對不符合法令傾倒填埋危險廢物、工業固體廢物、建筑渣滓等固體廢物，不符合法令拆解處置報廢機動車、廢棄電器電子產品、服役新動力設備、服役動力電池等開展周全排查和妥當整改。對固體廢物貯存應用處置設施開展排查整治和監管指導，持續加強固體廢物生態環境保護督察和執法才能建設。2027年末前，固體廢物不符合法令傾倒情況獲得有用管控并樹立長效治理機制。（各市縣國民當局負責落實，省生態環境廳牽頭統籌，省農業農村廳、省住房和城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省商務廳按職責共同）
27.加強數字賦能監管應用。強化物聯網、年夜數據、遙感、人工智能等技術應用，樹立省市（縣）聯動、部門多跨協同、企業社會融進的“無廢島”綜合監管平臺，構建固體廢物產生、搜集、運輸、應用、處置等全過程淨化防治聰明化監管體系。到2030年，建成聰明化綜合監管平臺，實現“無廢島”建設信息一張網。（各市縣國民當局負責落實，省生態環境廳牽頭統籌，省工業和信息化廳、省住房和城鄉建設廳、省商務廳、省水務廳、省農業農村廳、省衛生安康委員會、省路況運輸廳、海南海事局按職責分工負責）
28.加年夜財稅金融支撐力度。統籌整合環境管理相關資金，鼓勵合適條件的項目申報中心預算內投資支撐，用足用好節能減排、技改提質獎補等支撐政策，強化“無廢島”建設資金保證，支撐環境基礎設醫美診所設計施補短板、固體廢物綜合應用等循環經濟項目建設。各市縣完美生涯渣滓、建筑渣滓處理收費軌制，落實好資源綜合應用稅收優惠政策是縮成一團，微弱地哼叫著。，鼓勵通過當局性融資擔保、降費獎補和風險補償、輕資產招商進駐等方法，引導銀行業金融機構加年夜綠色信貸投進。（各市縣國民當局負責落實，省發展改造委、省工業和信息化廳、省財政廳、省稅務局、省住房和城鄉建設廳、省生態環境廳、中國國民銀行海南省分行按職責分工負責）
29.培養循環經濟產業生態。鼓勵各部門出臺固體廢物處理產業引導性通知佈告，支撐合適行業規范條件或自律公約的骨干企業發展。鼓勵固體廢物綜合應用企業開展碳足跡核算和認證任務，支撐合適條件的固體廢物應用項目進進碳市場買賣。（各市縣國民當局負責落實，省發展改造委、省工業和信息化廳、省生態環境廳按職責分工負責）
（十）實施“無廢”全平易近行動，推動共建共享
30.廣泛開展“無廢細胞”建設。制訂“無廢細胞”建設指南小貓一路被宋微的羽絨服裹著，此刻不再顫抖，但還，推進無廢工廠、無廢商超、無廢飯店、無廢景區等各具特點的“無廢細胞”建設，厚植“無廢文明”。“無廢細胞”實行動態治理，各市縣行業主管部門應于每年年末對“無廢細胞”進行摸底統計，并由市縣生態環境部門匯總后報省級生態環境部門備案。到2030年，構成一批可復制可推廣的典範案例。（各市縣國民當局負責落實，省生態環境廳、省工業和信息化廳、省機關事務治理局、省衛生安康委員會、省商務廳、省游玩和文明廣電體育廳、省農業農村廳、省路況運輸廳等按職責分工負責）
31.加強“無廢島”建設宣傳推廣。圍繞游玩行業融會發展“無廢”文明，將“無廢城市”建設宣傳納進游玩行業標準化宣貫體系，發揮面向游玩生齒的宣傳輻射窗口感化。依托國際環境日、國際無廢日等，廣泛開展“無廢”理念和典範案例宣傳。組織開健康住宅展凈灘、護海、愛島等特點公益活動，發揮志愿服務組織及公眾的擔當作為。（各市縣國民當局負責落實，省生態環境廳、省游玩和文明廣牙醫診所設計電體育廳按職責分工負責）
32.深化“無廢城市”建設國際交通一起配合。主動對接國際規則和國際資源，參加“無廢城市”建設境外培訓訪問，加強與“一帶一路”及主要國際區域在循環經濟、塑料淨化管理、減污降碳等國際熱點議題的交通一起配合。（各市縣國民當局負責落實，省生態環境廳牽頭統籌）
三、保證辦法
（一）加強統籌協調
依托海南省國家生態文明試驗區建設和生態環境保護督察任務領導小組，統籌協調推動“無廢島”建設。各市縣要完美任務機制、明確責任清單、細化目標任務，構成各負老屋翻新其責、齊抓共管的任務格式。
（二）加強要素保證
強化用地保證，各市縣在國土空間規劃時重點統籌保證建筑渣滓消納應用、再生資源分揀中間等固體廢物收運處理設施用地需求。強化信息公開，各部門按期公開本行業本領域固體廢物收運處理設施信息。強化資金保證，各級財政部門依照財政事權與收入責任劃分的原則統籌設定資金支撐“無廢城市”建設。
（三）加強指導落實
省生態環境廳會同相關部門加強組織指導，開展業務培訓交通，樹立完美任務通報機制。組織調配技術氣力，開展專題調研和幫扶指導。組織學習借鑒“無廢城市”建設先進案例，深刻系統總結成效和經驗，積極在全省推廣應用。
名詞解釋
1. 無廢島：是指在全省范圍內開展“無廢城市”建設，旨在推動構成綠色發展方法和生涯方法，持續推進固體廢物源頭減量和資源化應用，最年夜限制減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低。
2.東部地區包含海口、三亞、文昌、瓊海、萬寧、陵水；中部地區包含五指山、定安、屯昌、瓊中、保亭、白沙；西部地區包含儋州、東方、澄邁、臨高、樂東、昌江。
3.兩網融會：是指融會城市環衛系統和再生資源系統，可以對生涯渣滓進行投放綠裝修設計、搜集、清運、中轉，在兩網融會終端對渣滓進行統籌規劃、統一治理，實現渣滓處理的減量化和資源化。
4.“互聯網+”收受接管：是指通過互聯網技術優化傳統廢品收受接管形式，實現資源循環應用的新型商業形式。
5.以車代庫：是指通過應用運輸車輛替換傳統倉庫進行物資存儲的方法。
6.跳蚤市場：是指舊貨地攤市場的別稱。
7.公物倉：是指黨政機關舉辦年夜型活動（會議）及組建臨時機構的物資設備實行集中統一治理的專門機構，是為強化對行政事業單位國有資產治理采取的一種舉措。
8.綠色工廠：是指依照《綠色工廠評價通則》（GB/T36132）和相關行業綠色工廠評價導則，實現了用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、動力低碳化的工廠，包含國家級、省級、市級等各級綠色工廠。
9.“兩高”沿線：是指環島高鐵、高速沿線。
10.危險廢物“五即”：是指危險廢物單位當日產生的危險廢物即產生、即包裝、即稱重、即打碼、即進庫，構成包括各類信息的危險廢物全性命周期二維碼。
11.“新三樣”固體廢物：是指廢動力電池、廢光伏組件及風機葉片等新動力產業服役設備產生的廢棄物。
12.無廢細胞：是踐行“無廢城市”建設理念，采取有用技術、工程和loft風室內設計治理辦法，推廣綠色生產生涯方法，培養固體廢物源頭減量、資源化應用和無害化處置的社會生產生涯各類組成單元。
