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北極星輸配電網獲悉，為深刻貫徹落實《擴年夜內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》《“十四五”擴年夜內需戰略實施計劃》《河南省實施擴年夜內需戰略三年行動計劃（2023—2025年）》，更好發揮內需拉動感化，推動全市經濟發展質量更高、效益更好、速率更快、更可持續，商丘市市發展改造委會同有關部門牽頭草擬了《商丘市實施擴年夜內需戰略三年行動計劃（2023—2025年）》（征求意見稿），現公開向社會征求意見，征求意見起止時間:2023年8月29日至9月28日。
《計劃》（征求意見稿）提出，加速引電進商工程，推動供電部門研討拓展外電進商新通道。推進可再生動力開發應用，加速存量風光電及梁園、柘城10萬平米地熱項目建設，謀劃布局新型儲能電站，力爭到2025年可再生動力發電裝機規模達到500萬千瓦，新型儲能規模達到20萬千瓦。
完美煤電油氣運保證協調機制。加強電煤供應監測剖析，催促燃煤發電企業落實電煤最低庫存軌制，推進電煤中長期合同簽約全覆蓋。強化電力迎峰度夏度冬保供、采熱季電力綠色調度，持續增強電力需求側響應才能，科學組織實施有序用電。健全政企運輸溝通協調機制，保證重點物資運輸需求。
詳情如下：
關于《商丘市實施擴年夜內需戰略三年行動計劃（2023—2025年）》（征求意見稿）的草擬說明
一、草擬佈景
習近平總書記屢次強調，要堅定實施擴年夜內需戰略，掌握擴年夜內需這一戰略基點。堅定實施擴年夜內需戰略，是黨中心著眼于加速構建新發展格式，促進我國長遠發展和長治久安而作出的嚴重戰略決策。黨的二十年夜報告指出，要把實施擴年夜內需戰略同深化供給側結構性改造有機結合起來，增強國內年夜循環內生動力和靠得住性，晉陞國際循環質量和程度。2022年12月以來，國家天母室內設計、省先后發布了《擴年夜內需戰略規劃剛要（2022—2025年）》《“十四五”擴年夜內需戰略實施計劃》和《河南省實施擴年夜內需戰略三年行動計劃（2023—2025年）》，在“十四五”及更長時期內就擴年夜內需這一戰略任務作了重點設定安排。為深刻貫徹中心、省相關文件精力，更好發揮內需拉動感化，市發展改造委草擬了《商丘市實施擴年夜內需戰略三年行動計劃（2023—2025年）》（征求意見稿），該計劃廣泛征求了33家市有關單位和各縣（市、區）的意見建議并進行了修正和完美，最終構成私人招待所設計了《商丘市實施擴年夜內需戰略三年行動計劃（2023—2025年）》（征求意見稿），明確了未來三年內我市實施擴年夜內需戰略的指導思惟、5項基礎原則和76項重點舉措。
二、重要內容
《商丘市實施擴年夜內需戰略三年行動計劃（2023—2025年）》（征求意見稿）共分10個部門。
第一部門：總體請求。聚焦建設對外開放橋頭堡、樞紐經濟新窪地，提出我市擴年夜內需的指導思惟、基礎原則和重要目標。
第二部門至第九部門：重點舉措。從8個方面明確了各項任務舉措。一是著力拓展晉陞消費需求。包含周全提振傳統消費、積極發展服務消費、加速培養新型消費、鼎力倡導綠色低碳消費、完美促進消費的體制機制等任務辦法。二是著力擴年夜有用投資。包含加速嚴重項目建設、推進重點領域補短板投資和系統布局新型基礎設施等任務辦法。三是著力推動城鄉區域協調發展。包含推進以人為焦點的新型城鎮化、積極推動農村現代化、強化區域協調發展等任務辦法。四是著力進步供給質量。包含實施創新驅動發展戰略、加速建設制造業強市、加速建設農業強市和加強標準質量brand建設等任務辦法。五是著力健全現代市場暢通體系。包含晉陞要素市場化設置裝備擺設程度、積極融進全國統一年夜市場等任務辦法。六是著力深化改造開放。包含優化營商環境激發市場活氣和發揮外資外貿對內需的促進感化等任務辦法。七是著力推動配合富饒。包含持續優化初度分派格式、慢慢健全再分派機制、重視發揮第三次分派感化等任務辦法。八是著力晉陞平安保證才能。包含扛穩糧食平安重擔、強化動力平安保證、推動應急治理才能建設等任務辦法。
第十部門；實施保證。包含強化責任擔當、抓好任務落實、加強評估督導等3項具體保證辦法。
三、重要目標
內需規模實現新衝破，供給質量顯著晉陞，路況區位優勢進一個步驟顯現，樞紐經濟走在全省前列，成為“雙循環”格式中主要節點，在新時代中部地區高質量發展中的感化顯著增強。到2025年，社會消費品批發總額和固定資產投資年均增長堅持兩位數以上；糧食總產量穩定在70億公斤以上、力爭達到75億公斤；經濟循環加倍暢通，物風行業增添值衝破600億元；開放強市建設邁出堅實程序，進出口總值衝破100億元；城鄉差距進一個步驟縮小，城鄉居平易近支出增速高于全國、養生住宅全省均勻程度。
附件2：
商丘市實施擴年夜內需戰略三年行動計劃（2023—2025年）
（征求意見稿）
為深刻貫徹落實《擴年夜內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》《“十四五”擴年夜內需戰略實施計劃》《河南省實施擴年夜內需戰略三年行動計劃（2023—2025年）》，更好發揮內需拉動感化，推動全市經濟發展質量更高、效益更好、速率更快、更可持續，制訂本行動計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟。
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，堅持以習近平總書記視察河南主要講話主要唆使為總綱領、總遵守、總指引，完全、準確、周全貫徹新發展理念，緊抓加速構建新發展格式戰略機遇，著力推動高質量發展，錨定“兩個確保”、深刻實施“十年夜戰略”、努力打造“七個強市”、鼎力實施“七年夜行動”，堅持項目為王，努力產業倍增，聚焦建設對外開放橋頭堡、樞紐經濟新窪地，更好統籌發展和平安，周全深化改造開放，團結拼搏、擔當奉獻、善作善成、勇創一流，推動經濟社會發展質量更高、效益更好、速率更快，盡力在周全建成社會主義現代化強國新征程中譜寫新時代華夏加倍出彩的商丘絢麗篇章。
（二）基礎原則。
——堅持黨的周全領導。堅持和完美黨領導經濟社會發展的體制機制，堅持和完美中國特點社會主義軌制，不斷進步貫徹新發展理念、構建新發展格式才能和程度，為實現高質量發展供給最基礎保證。
——堅持國民至上。堅持國民主體位置，堅持配合富饒標的目的，始終堅持發展為了國民、發展依附國民、發展結果由國民共享，始終同群眾站在一路、干在一路、拼在一路，維護國民好處，不斷增進國民福祉、促進人的周全發展，實現國民群眾對美妙生涯的向往。
——堅持新發展理念。把新發展理念貫穿于現代化建設全過程，轉變發展方法，以保促穩、穩中求進、進中蓄勢，加速轉型升級和提質增效，融進新發展格式，實現更高質量、更有用率、加倍公正、更可持續、更為平安的發展。
——堅持系統觀念。堅持全市一盤棋，加強前瞻性思慮、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，更好發揮各級各部門積極性，固基礎、揚優勢、補短板、強弱項，防范化解嚴重風險挑戰，不斷增強發展整體性、協調性和可持續性，實現發展質量、結構、規模、速率、效益、平安相統一。
——堅持改造開放。周全深化改造，全方位晉陞對內對外開放程度，加強管理體系和管理才能現代化建設，堅決廢除制約高質量發展、高品質生涯的體制機制障礙，強化有利于進步資源設置裝備擺設效力、有利于調動全社會積極性的嚴重改造開放舉措，敢于向改造要活氣，善于向開放要空間，勇于向創新要動力。
（三）重要目標。
內需規模實現新衝破，供給質量顯著晉陞，路況區位優勢進一個步驟顯現，樞紐經濟走在全省前列，成為“雙循環”格式中主要節點，在新時代中部地區高質量發展中的感化顯著增強。到2025年，社會消費品批發總額和固定資產投資年均增長堅持兩位數以上；糧食總產量穩定在70億公斤以上、力爭達到75億公斤；經濟循環加倍暢通，物風行業增添值衝破600億元；開放強市建設邁出堅實程序，進出口總值衝破100億元；城鄉差距進一個步驟縮小，城鄉居平易近支出增速高于全國、全省均勻程度。
二、著力拓展晉陞消費需求
（一）周全提振傳統消費。
1.強化基礎消費供給。擴年夜綠會所設計色優質生鮮農產品供給，推動優質精品農產品進進全國高端市場。實施預制菜食物升級行動，打造隆世達、金豆子等預制菜區域優勢brand。積極推動酒業振興，發掘、傳承和創新商丘酒文明，支撐酒企開展定制活動，晉陞商丘brand企業競爭力。加年夜商丘美食節、“豫見美食噴鼻約商丘”及商丘十年夜“名吃、名廚、名菜”等系列活動推介力度。鼎力發展優質高端棉紡、綠色纖維、非織造產品、brand鞋服，培養針織服裝、運動鞋服、休閑鞋等區域brand，進步大直室內設計消費品質。開展“我是商丘人我愛家鄉brand”專項活動，拓展商丘brand銷售渠道。(責任單位：市商務局、市工業和信息化局、市農業農村局、各縣（市、區）國民當局，市城鄉一體化示范區管委會）
2.釋放出行消費潛力。繼續推廣新動力汽車應用，持續實施鼓勵汽車下鄉、以舊換新和新動力汽車消費等政策。鼓勵金融機構在合適監管規定條件下，積極開展汽車消費信貸等金融業務，加年夜對汽車個人消費信貸支撐力度。推動二手車暢通規模化、規范化發展。在老舊小區、醫院、路綠設計師況樞紐、商業街區等新建一批停車設施，充足應用地下空間建設公共停車場或立體停車場，鼎力推廣聰明停車場。加速充電基礎設施建設，重點推進加油站、服務區、居平易近區、單位內部停車場、工業園區、景區等區域充電設施建設，加速高速、干線公路沿線服務區充電設施布局，推進充電基礎設施向農村地區延長，構建布局公道、車樁相隨的充電網絡。到2023年年末實現高速公路服務區充電設施全覆蓋、集中式充電示范站縣域全覆蓋。到2025年累計建成集中式充換電站100座以上、各類充電樁6000個以上。(責任單位：市商務局、市城市治理局、市路況運輸局、市發展改造委、人行商丘市分行、市科技局、市工業和信息化局、市財政局、市天然資源和規劃局、各縣（市、區）國民當局牙醫診所設計，市城鄉一體化示范區管委會）
3.促進住房消費安康發展。堅持“屋子是用來住的、不是用來炒的”定位，鼓勵各縣（市、區）舉辦房產推介會、展銷會，積極做好銀企對接、產銷對接，通過發放購房補貼、契稅補貼等方法支撐剛性和改良性住禪風室內設計房需求，支撐人才購房落戶。積極推動不動產“帶押過戶”任務，充足激發不動產市場活氣，促進不動產買賣市場良性循環和安康發展。加速發展保證性租賃住房，更好滿足新市平易近、青年人等群體住房需求。優化住房公積金提取等政策。強化在建在售開發項目監管，加速問題樓盤化解。推廣聰明家居家電、智能服務機器人等智能家居產品，深刻推進廢舊家電收受接管處理體系建設，鼓勵家電家具經銷企業積極開展節能家電、環保家具租賃業務。(責任單位：市住房和城鄉建設局、市商務局、市天然資源和規劃局、商丘金融監管分局、市住房公積金治理中間、人行商丘市分行、各縣（市、區）國民當局，市城鄉一體化示范區管委會）
4.深刻推進區域消費中間城市建設。圍繞現有日月湖、商丘古城、萬達廣場、永城芒碭山等年夜型商務、商超消費集聚區和文旅消費集聚區，豐富消費業態，增強消費親身經歷，進步湊集效應。加速示范步行（商業）街區創建試點，改革晉陞一批步行（商業）街區。鼎力實施方便店brand化、連鎖化培養工程，新建和改革一批brand連鎖方便店等商業設施。加速實施首店引進、新品首綠裝修設計發等專項行動，招引一批國際、國內著名商業brand進駐商丘，鼎力吸引著名brand首店、旗艦店、親身經歷店、連鎖店集聚，鼓勵國際brand企業開設直營門店、brand工廠。支撐“馬路經濟”“地攤經濟”“夜經濟”等發展，培養壯年夜夜購、夜食、夜游、夜娛、夜宿、夜行規模，打造多業態融會的夜經濟場景，每年培養5—10個市級夜經濟消費集聚區，爭取培養、推薦1個省級夜經濟消費集聚區。(責任單位：市商務局、市發展改造委、市文明和廣電游玩局、各縣（市、區）國民當局，市城鄉一體化示范區管委會）
（二）積極發展服務消費。
5.推進文旅消費提質擴容。深刻實施文旅文創融會戰略，高程度推動商丘古城5A級景區創建，推動日月湖、日月河等主城區文旅優勢資源改革晉陞，著力打響“游商丘古國都，讀華夏文明史”brand。做好殷商文明、火文明、漢文明等商丘特點文明的創造性轉化和創新性發展。推動宋國故城和永城王莊遺址考古發掘、保護展現，推動麒麟舞、火神廟會等非遺活態保護傳承，推動博物館事業高質量發展。鼎力推廣二十四坊輕文旅小鎮、868文明藝術創意園、唐虞文創集市等文旅融會新形式，打造“沉醉式、親身經歷式、互動式”消費新場景。加強與網紅自媒體、網絡直播、影視拍攝等各類媒體一起配合，打造一批“網紅打卡地”。支撐公共文明機構開發文創產品，發布2—4部具有較年夜影響力的藝術精品，打造“戲曲之鄉”brand。鼎力發展全域游玩，加速游玩景區改革晉陞，創新發展鄉村游玩、紅色游玩、城市休閑游玩、康養游玩等業態。落實帶薪休假軌制。舉辦市文旅文創發展年夜會和文旅文創消費季活動，鼓勵各縣（市、區）實施景區門票減免、旺季免費開放等辦法，擴年夜游玩消費。組織開展市“新時代新征程新風貌”十年夜群眾文明活動，持續深化書噴鼻商丘建設，圍繞“國際華商文明節”“我們的節日”“我們的中國夢”等brand，組織中醫診所設計開展特點節慶文明活動。(責任單位：市文明和廣電游玩局、市發展改造委、市委宣傳部、市人力資源和社會保證局、各縣（市、區）國民當局，市城鄉一體化示范區管委會）
6.增添養老育幼服務消費。深化落實“一老一小”整體解決計劃，健全完美養老托育服務體系，推進普惠養老服務，開展特別困難老年人家庭適老化改革，加速布局日間照顧機構等社區養老服務設施，開展社區居家養老服務。鼎力發展銀發經濟，積極開展適須生活用品市場，更好滿足差異化、個性化養老需求。實施托育服務才能倍增行動，奉行托幼一體化形式，鼓勵幼兒園招收2至3歲幼兒，推進用人單位供給托育服務，開展現范性機構創建、嬰幼兒照護服務示范城市創建和生養友愛單位評選任務，到2025年每個城市社區建成1家以上托育機構。(責任單位：市平易近政局、市衛生安康委員會、市發展改造委、市天然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、各縣（市、區）國民當局，市城鄉一體化示范區管委會）
7.優化醫療安康服務供給。實施婦幼安康服務才能晉陞行動，深刻推進婦幼保健機構標準化建設和規范化治理，開展婦幼保健院提質升級工程。健全誕生缺點防治體系，供給涵蓋科普宣傳、母子安康手冊推廣、婚前保健、孕前優生、補服葉酸等“一站式”生養全部旅程優質服務。完美危重孕產婦和重生兒救治網絡，構建分工協作、運轉有用的危重孕產婦和重生兒救治體系，晉陞危重婦兒救治才能。建好省級區域中醫專科診療中間，發揮院士任務站感化，以“中醫優勢專科”為抓手，晉陞全市中醫藥服務才能和服務程度。支撐發展中醫養生保健服務，引導中醫養生保健服務規范化發展。推動藥品、醫用耗材集中帶量采購政策落地實施，完美醫療服務價格構成機制。(責任單位：市衛生安康委員會、市發展改造委、市醫保局、市婦女聯合會、各縣（市、區）國民當局，市城鄉一體化示范區管委會）
8.晉陞教導服務質量。支撐商丘師范學院申報碩士學位授權點，推進商丘醫學高級專科學校升本。推進職普融通、產教融會、科教融匯，鼎力實施“中等職業學校辦學條件達標工程”，到2025年末，全市中等職業學校基礎實現達標。推進通俗高中多樣化、特點化發展，爭創省級通俗高中多樣化發展現范校。周全改良適應新高考通俗高中辦學條件，鞏固晉陞高中階段教導普及程度。深刻推進義務教導優質平衡發展和城鄉一體化，進一個步驟擴年夜義務教導集團化辦學覆蓋面。支撐學前教導多元辦學，攙扶和規范非營利性平易近辦幼兒園發展。引導規范平易近辦教導發展，周全規范校外培訓行為。(責任單位：市教導體育局、市發展改造委、各縣（市、區）國民當局，市城鄉一體化示范區管委會）
9.促進群眾體育消費。廣泛開展全平易近健身運動，完美全平易近健身場地設施，加速“兩場三館”（體育場、室外體育活動場、體育館、泅水館、全平易近健身綜合館）和健身路徑、健身步道、體育公園建設，周全完美“15分鐘健身圈”，推進“10分鐘健身圈”規劃建設。到2025年新建、改建10個擺佈體育公園和190個足球場。支撐各類公共體育場館免費或低收費開放，推進社會和學校體育場地設施開放共享。鼓勵發展體育健身、賽事展覽、運動培訓、電子競技等相關產業，培養體育產業基地、體育服務綜合體、體育游玩精品項目等一批體育消費載體。鼎力發展足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網球等群眾喜愛的賽事活動，推動商丘市冬泳文明節、萬村千鄉農平易近籃球賽、華夏年夜舞臺武術展演活動、空竹文明節等brand賽事發展，增進廣年夜群眾積極參加體育鍛煉的意識，拉動體育消費。(責任單位:市教導體育局、市發展改造委、各縣（市、區）國民當局，市城鄉一體化示范區管委會）
10.推動家政服務提質擴容。深刻開展家政服務業提質擴容“領跑者”行動，積極爭創家政服務業提質擴容“領跑者”行動試點城市，發展員工制家政企業，推進家政服務進社區，到2025年建成3個家政服務示范社區網點、培日式住宅設計養2家員工制家政試點企業。鼓勵本科院校、職業院校開設家政服務相關專業，加速培養建設產教融會型家政企業，支撐合適條件的家政企業舉辦家政服務類職業院校。推動家政與養老、托幼、物業等業態融會創新發展，支撐家政企業在社區設立服務網點。開展家政企業信譽建設行動，強化家政服務brand和標準化建設，奉行家政從業人員持證上崗軌制，積極推進家政brand企業認定和服務質量第三方認證。(責任單位:市發展改造委、市商務局、市教導體育局、各縣（市、區）國民當局空間心理學，市城鄉一體化示范區管委會）
（三）加速培養新型消費。
11.支撐線上線下商品消費融會發展。完美“互聯網+”消費生態體系，加年夜5G、年夜數據、人工智能等新一代信息技術投進，加速推進批發企業、傳統商圈、街區、門店和游玩景區等消費場所的數字化改革和轉型升級。開展“線上銷售、線下親身經歷、無接觸配送”全渠道營銷，拓展“云逛街”“宅消費”等新消費場景。實施數字商貿建設行動，打造若干聰明商圈，發布一批“互聯網+”示范社區商業中間，加速發展線上線下一體化商舖、聰明餐廳等新批發業態。加速培養外鄉電商平臺企業，認定一批商丘特點產品電商直播基地和安心消費電商直播間，培養電子商務細分領域領軍企業。支撐著名電商企業在我市設立區域性、效能性總部，建設綜合性電商平臺。(責任單位:市商務局、市發展改造委、市工業和信息化局、各縣（市、區）國民當局，市城鄉一體化示范區管委會）
12.培養“互聯網+社會服務”新形式。充足發揮國家聰明教導平臺效能，積極開展“三個課堂”任務。做好教導數字化轉型任務，開展數字校園建設，推動基礎教導資源公共服務平臺建設，開發具有當地特點的數字教導資源。培養基于數字技術和互聯網平臺的新型體育服務業態，推動開展全平易近健身線上線下體育賽事。深刻發展在線文娛，持續推進景區、文明館、博物館和有條件的體育場館聰明化改革。鼓勵醫院開通線上門診，拓展互聯網線上預約，在線問診、預約檢查、電子處方、線上開藥、藥品配送等服務。推進二級以上公立醫院與省全平易近安康信息平臺互聯互通。(責任單位:市教導體育局、市衛生安康委員會、市文明和廣電游玩局、各縣（市、區）國民當局，市城鄉一體化示范區管委會）
13.促進共享經濟和新個體經濟發展。支撐線上多樣化社交、短視頻平臺規范有序發展。鼎力發展直播電商、網絡銷售等新型消健康住宅費，凸起當地優勢和特點產業，組織舉辦全市直播電商年夜賽，打造商丘特點產品直播電商集聚區，晉陞當地農特產品、服裝發飾、特點產業等brand力。公道引導商丘著名網紅充足發揮本身影響力，推動網紅經濟和電商產業安康發展。支撐網約車、共享住宿、無接觸配送等共享資源的商業形式創新，推進網絡貨運發展和網約車合規化，引導家政、養老、托育等服務行業對接進駐年夜型平臺企業。(責任單位:市商務局、市路況運輸局、市文明和廣電游玩局、各縣（市、區）國民當局，市城鄉一體化示范區管委會）
（四）鼎力倡導綠色低碳消費。
14.積極發展綠色低碳消費市場。加強高機能、高質量、輕量化、低碳環保產品的綠色設計產品開發應用推廣，到2025年培養10個綠色設計產品和節能節水技術裝備產品。在重點行業推廣先進、適用的綠色生產技術和裝備，擴年夜新動力汽車在公共路況、環境衛生、郵政快遞、城市物流等領域應用。加速構建再生資源收受接管應用體系，推進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙、廢玻璃等分類應用和集中處置。積極鼓勵brand企業開展家電以舊換新活動，促進智能冰箱、智能空調、智能洗衣機、聰明廚衛等綠色智能家電消費。(責任單位：市發展改造委、市生態環境局、市路況運輸局、市住房和城鄉建設局、市郵政治理局、市工業和信息化局、市商務局、各縣（市、區）國民當局，市城鄉一體化示范區管委會）
15.倡導節約集約的綠色生涯方法。深刻開展綠色商場、綠色學校、綠色社區和節約型機關等創建行動。鼎力發展綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑建設，創建綠色低碳小區。持續開展電商、外賣平臺限制商品過度包裝規定辦法宣傳，協力推進過度包裝管理，嚴格落實制止不成降解一次性塑料制品規定，加強一次性塑料制品禁限治理。加速城市公交專用道建設，構建以公共路況為主導、步行和自行車路況統籌發展的綠色出行體系。深刻落實當局采購節能產品、環境標志產品優先采購和強制采購政策，到2025年當局采購綠色產品比例達到30%。進一個步驟完美綠色渣滓分類軌制體系，樹立健全分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理的生涯渣滓處理體系。(責任單位：市發展改造委、市教導體育局、市路況運輸局、市住房和城鄉建設局、市商務局、市市場監管局、市機關事務中間、各縣（市、區）國民當局，市城鄉一體化示范區管委會）
（五）完美促進消費的體制機制。
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