作者: admin

拼版照片：上图为2023年12月22日，吉雪（包養左二）在安顺市西秀区启新学校的食堂领取免费营养午餐；下图为2018年4月23日，在安顺市包養西秀区彩虹社区的包養網 花園安置点幼儿园，老师给吉雪包養網盛早餐。

新华社记者包養 杨文斌 摄

  

00后女孩陈方偏爱囤机票。在刚结束的2023年年底大促中，她花198元买了一个“机票盲盒”，开出了春节前去首尔的单程机票，这让她备感惊喜。除此之外，她还囤了两张710元可飞新加坡、曼谷等地的全球单人往返机票次卡，3540元往返阿姆斯特丹的套餐。

囤国内知名景点的酒店套餐，是90后职员刘楠在近几年大促中雷打不动的消费习惯。去年“双11”，他在某网购平台囤了总价值接近5万元的酒店套餐，这些酒店分散于全国各地，有本市的单日温泉酒店套餐，有海岛四天三晚酒店套餐，还有提供一站式全套服务的“住宿+餐饮+滑雪”套餐。

先将机酒、目的地门票等旅游产品像日常消费品那样“囤起来”，再择机出游。近年来，这一“囤旅游”模式在年轻人间火了起来。飞猪平台发布《2023年度“囤旅游”报告》显示，2023年“囤旅游”的消费者规模比2022年同期增长超过100%。2023年“双11”，囤度假旅游商品的95后和00后消费者人数比2022年同期增长超3.3倍。

为什么这届年轻人偏爱“囤旅游”？“囤旅游”火热的背后有哪些值得我们关注？

与大数据杀熟和信息差缠斗中，收获满满成就感

对于上海的吴艳琼而言，每年带娃进行“亲子游”是刚需。2020年和2021年的“双11”，酒店促销力度很大，许多高档酒店价格几乎腰斩，“你会看到有很多原本昂贵的酒店被‘打下神坛’，现在要想用当时那个价格住一晚，几乎是不可能的”。吴艳琼说，“这类酒店较少有售后问题，出现不开心的情况也比较好处理。”

除了酒店，吴艳琼还囤了许多机票产品，比如几家航空公司推出的“随心飞”。“当时它的限制使用条件较少，时间比较长，航线也比较多。加上这种形式大家也是第一次碰到，半年内可以随便飞，价格在3000元左右。”吴艳琼掐指一算，基本上飞两三次就能回本。

“旅行省钱也是一种生活态度，一次省钱又好玩的出游体验，能让人很开心。”吴艳琼说，“我喜欢自己掌握旅行的节奏，研究优惠产品和做攻略，能在与大数据杀熟和信息差缠斗的过程中，收获满满的成就感。”

作为一个经验丰富的旅行者，刘楠也比较熟悉当前平台囤酒店的基本玩法和现状。他还长期混迹于一些旅行爱好者社群里，同样热衷囤酒店的群友们时不时分享“高能玩家攻略”。例如，教大家如何领取较难直接发现的优惠券、平台红包，以更低的价格拿下套餐。

刘楠一般用某消费信贷产品的信用额度支付订单，“先占了坑”，回头若不想入住了，这些酒店套餐随时包養可退，他并没有产生实际的消费支出——事实上，每年刘楠都会退掉大部分套餐。

促使刘楠“囤旅游”的原因，一方面，是不限日期的酒店套餐会比“日历房”便宜许多；另一方面，则是“种下旅行盼头”，他在“广撒网”过程中，促使自己早早思考和规划美好的旅行。

“每次大促都会囤很多旅游产品，虽然实际并不一定去，但把它们当个念想，生活也会更有动力。”陈方觉得，研究各种优惠、比价、规划的过程，虽然会花费时间精力，也未必能成行，却是很美好的过程。

“囤旅游”可能遇到的“坑”

不过，“囤旅游”并非十全十美的选择。在吴艳琼的体验中，核销过程总体是顺利的，“这么便宜的价格住到这么好的酒店很开心”，但也存在两个常常遇到的“坑”——酒店的加价政策，以及常常约不到合适的时间。

“比如机票，有些地方、有些时候是不能去的，酒店套餐在假日不能用，或者周末要加价。”这也成为吴艳琼选择是否囤货的重要原因，“如果产品加价政策非常苛刻、使用期限非常严格，我就会觉得这个酒店的促销诚意不太大，没有囤的必要。”

“雷声大雨点小，宣传得非常好，但实际可兑换的房间数量非常少。”95后男生吴淼说，自己曾计划去一古都出游，提前囤了优惠折扣套餐，但只有4家酒店参与活动，每家酒店只有1间房参与活动，“这样下来，你很可能抢不到理想的时间和房间”。购买时，吴淼没有注意到199元的价格只能在工作日入住时享受，到实际核销时才发现。如果周末入住则每晚需要再加200元，节假日入住，需要加500元。

在实践过程中，刘楠也小小“翻车”过，遇到“货不对板”的情况。他曾购买了一家网红酒店的套餐，并快速预定好入住日期。刘楠本以为讨了大便宜，结果等到前台办理入住才发现，这个套餐对应的是该酒店条件较差的副楼小房间，光线昏暗，设施简陋。

刘楠说，这一次失误的原因是该酒店某种程度“掩盖信息”“混淆概念”，通过花里胡哨的房型名称造成一种“信息差”，让顾客误以为自己购买的套餐房型是主楼高档房型。

除了酒店，折扣旅行产品也存在“翻车”可能。作为“囤旅游”的老用户，杨凡2022年便开始接触感兴趣的折扣旅行产品。那时她通过某短视频平台直播间购买了折扣雪票，因为当时疫情封控，雪场人很少，杨凡体验了一把“薅羊毛”的快乐。今年，她也早早关注直播间上新的折扣雪票。

“原价280的滑雪票，直播间只卖98元”，杨凡“激情下单”囤了30张北京某雪场的滑雪票。

2023年11月，在雪场开板日，杨凡和包養網朋友3人带着提前购买的578元含餐滑雪票，一大早便赶来雪场，希望能滑个痛快，可这次她却并没有想象中玩得尽兴。

开板日雪场异常拥挤，换票、取雪具、上魔毯、滑下坡、上厕所……都要排长队。除此之外，雪质非常差，由于人太多，滑雪时一直要留神避免发生碰撞。没滑两圈，杨凡和朋友担心吃饭的地方人太多，便早早地去餐厅排队，“来雪场最重要的是滑雪，滑雪包養平台推薦体验感不行，其他都没用”。回家之后，杨凡果断退掉了余下的29张滑雪票。

消费者要看清合同和条款，平台要注重维护游客权益

“‘囤旅游’是一种新颖的说法。”北京体育大学体育休闲与旅游学院副院长蒋依依在接受中青报·中青网记者采访时表示，它最早是由航空公司推出的“任意飞”演变而来，延伸到旅游行业，就出现了“囤旅游”。

这类产品的出现契合了时间比较自由、对价格又比较敏感的消费群体，更多是年轻人。“就像以前的人出门旅游会做攻略，现在大家出发前会先看看有没有折扣力度比较大的门票、机票、酒店，将它囤起来。”蒋依依表示，大家的旅游习惯并没有发生改变，依旧追求性价比。

在蒋依依看来，“囤旅游”实际上是商家针对特定的消费群体打造的一种更加灵活的旅游产品，让游客可以根据自身需要去进行相应包養網排名的调整。对于商家来说，在淡季将产品卖出去，有效拉平淡旺季差异，平衡盈亏。

当然，预付类旅游产品存在使用规则和价格方面的隐患。2023年年底，宁夏市场监督管理部门曾接到不少涉及“囤旅游”的投诉，内容涉及实际商品及服务与宣传不符、各种标识和提示在购买时不醒目不规范等，并针对节假日“囤旅游”消费发出提示，提醒消费者在“囤旅游”时谨慎对待，防止产生消费纠纷。

如何在“囤旅游”中保障消费者权益？“现在许多景点、机票等通过平台售卖，受平台约束，中介平台其实发挥着非常重要的进行用。”蒋依依提到，提前预订、随时可退等特点给了消费者抢先购买、事后反悔的机会，“这对于游客权益的保护而言非常好”。

蒋依依提醒，在选择此类产品时，消费者不能光关注便宜的价格，一定要看清楚相应的合同和条款，避免后续维权出现各种问题，在发生消费纠纷后可及时通过消费者协会等渠道维权。对于平台来说，要发挥其对产品审核、监管的作用，“比如价格虚高或者货不对板情况下，可以不受条件限制给游客包養網退款，为游客提供保障”。蒋依依说。

（应受访者要求，刘楠、杨凡为化名）（见习记者 余冰玥 谭思静 记者 沈杰群）

如果将20岁到30岁定义为人生的黄金十年，出生于20世纪80年代末的一级上士龙通清将自己这段最宝贵的时光，献给了守卫的大山和山里的孩子。

2006年，龙通清来到西藏军区山南军分区某边防团服役。与此同时，他作了一个重要决定——跟随连队老兵杜国松，利用业余时间到驻地错那市卡达乡唯一的小学支教。

平均海拔4000多米的卡达乡，隐匿于喜马拉雅山南麓的冰峰之中。特殊的地理位置造就了这里绝妙的自然景观，而绵延的雪山堵住了当地藏族群众走出去的通道，也让这里成为雪山孤岛。

卡达乡小学镶嵌在雪山山腰处。人们把这里称为“攀石坡”，要靠攀着石头才能通行。20世纪80年代，驻地军民用了十年时间，才在这座山上开凿出路。而在2008年之前，这些所谓的路，实际上是比正常巡逻路略宽一点的土路。

近年来，土路翻新，卡达乡和山外的联系才变得畅通起来。对于山里的藏族孩子而言，山再高，也无法阻隔他们求学的脚步。他们最渴望的，就是可以像城里的孩子一样，坐在教室读书。

“让一个孩子读书，就是培养一个栋梁。”龙通清在卡达包養網乡一守就是17年，“兵老师”的称呼也被孩子们叫了17年。如今在卡达边防连，像龙通清这样自愿支教的“兵老师”还有很多。他们巡守边防线，更接力守护着这些孩子，成为孩子们一生的朋友。

这些年，家境好的孩子陆续搬到市里念书，或者干脆跟着外出打工的父母去了外地上学，但仍有不少孩子留在卡达乡的3个自然村。“只要卡达乡小学还有一个孩子，我们的支教活动就不会停止。”这天上午的巡逻任务结束后，龙通清带着连队的几名新兵，又一次来到了孩子们中间。

留下，是一种信仰的接力

当兵前，龙通清曾在城市里待过一段时间，并且有份不错的工作。入伍到了高原边防，他曾一度陷入迷茫。直到跟着连队老兵杜国松走进卡达乡小学，看到藏族孩子们一双双渴望读书的眼睛，龙通清才觉得，他应该留下来。

去年，入伍16年的龙通清即将达到服役年限，他给妻子打了电话。妻子的一句话令他陷入沉思：“你只有在执行边防巡逻任务和给孩子们上课时，两只眼睛最有精气神。”挂上电话，龙通清的脑海，满是他给孩子们上课时的情景。

“这里的一草一木需要你们，这里的孩子也需要你们。”龙通清随后又在学校偶遇卡达乡小学的老校长，他的话同样对龙通清触动很大。第二天，龙通清就递交了延期服役申请书。留下来，不光是追随内心，在他看来，这更是一种信仰的接力。

在连队营门两侧的石壁上，一副用红色遒劲字体描刻的门联，格外引人注目：“铁血边关铸就边防雄师，鱼水军民颂传万古流芳。”短短20个字，讲述了连队官兵与当地群众之间的深情厚谊。

“一代代官兵来到高原，是为了祖国、为了人民而来。看到这里的孩子在我们的帮助下读书成才，是我们心里最温暖的一件事。”就像连队时任指导员陈杰常说的那样，“老师对学生的影响太重要了！要让山里的孩子知道，为什么要上学、要读书……”

1959年，卡达边防连建连，同年，卡达乡小学成立。那时起，连队官兵便开始利用闲暇时间到学校义务援建，当“课外辅导员”教孩子们说汉语、唱国歌。

当时驻地群众生活贫困，一些孩子只好辍学回家，帮助父母放牧、务农。连队官兵在帮扶这些困难家庭时，也会想方设法督促孩子回校上学：“脱贫脱困，首先要从教育抓起、从娃娃抓起。”

小学的条件简陋，官兵就把修建学校用的物资、教材和图书，一点点从距离较近的错那市里背回来。

平常日子，他们既要辅助乡村教师开展教学，也会照顾孩子们的生活起居：生病了，叫连队军医给孩子们巡诊；想念在外地打工的父母了，及时给孩子们做心理疏导。

风雪肆虐的冬季，为了让孩子们安全上学，杜国松天不亮就从连队出发，把孩子们一个一个从家里接出来，再带着他们，排着队到学校上课。

连队有个传统，每位“兵老师”退伍前，都会和新兵举行一次支教“接力”仪式。藏族阿妈卓玛顿珠说，官兵来了又走，但在孩子心里，每一个“兵老师”都是挂在雪山上圣洁的彩虹。

去年，卡达乡多塘村走出来的藏族学生扎西巴珠，从陕西师范大学研究生毕业，选择到拉萨当中学老师。寒假，他回到家乡，和最想念的“兵老师”们一起支教。

扎西巴珠12岁那年，杜国松成了他所在班的“课外辅导员”。乡村教师回家探亲时，“杜老师”每天接送他和同村的孩子上学、放学，就像亲人一样无微不至地照顾着他们。

一年冬天，扎西巴珠连续多日没来上学，杜国松上门家访得知，他的母亲希望他回家务农。杜国松语重心长地劝说这位藏族母亲：“扎西巴珠以后上学的费用，我可以出。家里有啥事，我们连队的战友都来帮忙……”

几年后，扎西巴珠考上了错那的高中，接着又考上了大学。2014年，杜国松即将退伍。临别前，他给即将参加高考的扎西巴珠打电话：“老师要走了，无论考到哪里，都给老师说一声。”

2021年，扎西巴珠研究生毕业。那年的春节，已经退伍安家在重庆的杜国松，特意邀请他到家中过年。扎西巴珠第一次见到了杜国松的家人，那个年，他过得幸福而温暖。

回来，因为这里有一种魔力

人生的选择有无数种，对卡达边防连官兵来说，留下来不易，把一件事坚持下来、传承下来，传成一种信念，化为一种情谊，同样需要付出巨大的努力。

连队藏族老兵罗布，当兵前就曾是一所学校的藏语老师。入伍到连队，他努力学习汉语知识，成为连队为数不多的“双语通才”。

正所谓“能力越大，责任越大”。第二年，连队老兵带着罗布来到卡达乡小学，从此成为一名“兵老师”。

然而天有不测风云，罗布的父亲突然病重，他只得选择脱下军装，回乡照顾卧病在床的父亲。

父亲痊愈后，罗布放心不下卡达乡的孩子，便再次回到当年驻守包養網 花園的地方——山河无阻奔赴而来，只为守护这里的孩子飞得更高。

转眼间十几年过去了，罗布包養一直在卡达乡小学当“课外辅导员”。他把家安在了卡达乡卡达村，平时义务帮助连队战友运送一些物资。现在已成长为卡达村党支部书记的他，常对一对儿女说，卡达就是故乡，你们将来出去还要回来，建设自己的家乡。

今天在卡达边防连，许多战士不舍得离开，还有战士像罗布一样离开又回来。他们都说，这里有一种魔力。

一级上士唐琨调入卡达边防连之前，是某边防团文艺小分队队长，弹得一手好吉他。来到连队不久，他和战友一起到卡达乡小学教孩子们音乐。

“这里很神奇，窗外就是雪山，每天早上迎着一幅‘雪山旭日图’洗脸刷牙。”这是出生在江南的唐琨不曾见过的景象。但真实的生活，远没有描述的那样诗意。

刚到卡达的那些夜晚，唐琨几乎每天都要与失眠作斗争——夜晚睡觉时，他总会因为心动过速惊醒几次。

后来他才知道，这是高原气候带来的不适反应。他用了整整两个月，才逐渐将自己的身体调整过来。

但唐琨还是觉得自己“来对了”。孩子们说，“唐老师给雪山带来了歌声”。

“我会在业余时间给学生们上课，教他们乐理知识和唱歌。”在当“兵老师”的时光里，他看到了这里教育发展的落后，多次克服身体上的挑战，坚持了下来。他更在思考，能真正为当地的孩子，留下些什么。

去年，唐琨服役期满，他自费购买了电子钢琴送给卡达乡小学。他还带动孩子们养成了这样一种习惯，每周组织一次“读书课”。

在最后一次“读书课”上，唐琨分享了绘本《田鼠阿福》。

“我想通过这个故事告诉卡达的孩子们，在物资匮乏的时候，那些诗意与美好一样可以像包養行情阳光一样照亮我们。”他说。

今年教师节，已经在老家四川绵竹市工作的唐琨，收到班里孩子们写来的信。

信中，孩子们与他分享了这半年多来的阅读感受，一个12岁的藏族男孩说：“一个人除了学习和生活之外，还要有更多的追求，精神的充实胜过物质的满足。”

2021年，从四川大学毕业的卡达村藏族女孩次仁曲吉，回到山南市当老师。龙通清得知消息，既高兴又感动。2017年，即将高中毕业的次仁曲吉，因家中困难打算辍学，龙通清把这件事报告连队主官，战友踊跃为她捐款。

后来，连队官兵每年都会给次仁曲吉寄去一些生活费。这让次仁曲吉坚定了反哺社会的想法。

大学毕业，她毅然离开成都，回到距离卡达最近的山南市。在她心里，这里是自己的家乡，这里有最亲的老师。

教育，是有声的回响

如今，作为卡达乡小学“课外辅导员”，龙通清每周都会到学校，给孩子们辅导功课、普及全民国防教育。看着山里的孩子通过读书改变命运，长大后又回到家乡助力乡村振兴，他说，这是他和战友最开心的事。

在卡达乡，这种渐变，正在成为一种常态。

“教育是有声的回响，付出一滴汗水，能收获漫天阳光。”杜国松已经离开卡达边防连好多年了，这些年，他和卡达乡小学的校长一直保持着联系。

作为连队传统的传承者，他每次受邀回连队时都说：“我是从大山里走出来的孩子，深知教育的重要性，在不妨碍训练执勤的前提下，如果有能力，我们应该帮助更多孩子。”

相同的经历也发生在龙通清身上。

龙通清出生在一个偏僻山村，儿时家庭生活贫困，初中还没读完，他就准备外出打工。后来在亲友帮助下，他才有机会踏入高中的大门，并在毕业后参军入伍。

“姐姐，今夜我在德令哈”“今夜我只有美丽的戈壁”……前不久，在卡达乡小学的“读书课”上，山里孩子们现场朗读海子的诗歌，让龙通清湿了眼眶。

同时让龙通清开心的是，孩子们每人领取了一本新书——那是扎西巴珠自费从网上购买，并通过连队转包養網交给孩子们的“儿童节礼物”。

阅读课上，14岁的藏族女孩卓玛曲丹把《长袜子皮皮》推荐给同学们：“这本书描写了一个天生神力的女孩，勇敢改变自己命运的故事。希望女孩子们通过阅读这本书能获得更多勇气，让自己变得强大，拥抱更美好的未来。”

中士段礼科喜欢看到孩子们一下课就冲到阅览室的样子，更喜欢听到孩子们充满童真、抑扬顿挫的读书声。

有一次，他带着孩子爬到山顶的空地，望着远方绵延的大山，告诉孩子外面的世界有多广阔。

山顶上再次响起孩子们的琅琅读书声。一瞬间，段礼科仿佛看到了一群正在换羽的雏鹰，正在振翅欲飞……

拉萨，秋高气爽。某小学教室里，扎西巴珠讲起卡达乡“兵老师”的故事，台下的学生们听得津津有味。

“我出生在卡达乡卡达村，小时候家里困难没法读书，是‘兵老师’的帮助让我回到教室。同学们，你们长大也要成为对社会有用的人，用所学知识，去帮助更多的人。”

去年7月，走出卡达乡考上西藏大学的格桑德吉毕业了。9月初，她回到卡达乡，成为卡达乡卫生院的一名驻村医生。

“卡达乡地处偏远，医疗资源紧缺，我希望用学到的知识，帮助更多乡亲们。”站在圣洁的雪山脚下，仰望着迎风飘扬的五星红旗，格桑德吉说，这是“兵老师”教给她的做人道理。（陈小菁、李学文）

中共中央举行纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会

习近平发表重要讲话强调，把毛泽东同志开创的事业继续推向前进，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业

李强赵乐际王沪宁丁薛祥李希韩正出席蔡奇主持

12月26日，中共中央在北京人民大会堂举行纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄

新华社北京12月26日电　中共中央26日上午在人民大会堂举行座谈会，纪念毛泽东同志诞辰130周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。他强调，毛泽东同志是伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、战略家、理论家，是马克思主义中国化的伟大包養开拓者、中国社会主义现代化建设事业的伟大奠基者，是近代以来中国伟大的爱国者和民族英雄，是党的第一代中央领导集体的核心，是领导中国人民彻底改变自己命运和国家面貌的一代伟人，是为世界被压迫民族的解放和人类进步事业作出重大贡献的伟大国际主义者。毛泽东思想是我们党的宝贵精神财富，将长期指导我们的行动。对毛泽东同志的最好纪念，就是把他开创的事业继续推向前进。

12月26日，中共中央在北京人民大会堂举行纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会。习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席座谈会。新华社记者 李学仁 摄

中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、丁薛祥、李希，国家副主席韩正出席座谈会，中共中央政治局常委蔡奇主持座谈会。

习近平在讲话中指出，毛泽东同志的一生是为国家富强、民族振兴、人民幸福而不懈奋斗的一生。他带领人民开创了马克思主义中国化的历史进程、锻造了伟大光荣正确的中国共产党、建立了人民当家作主的新中国、创建了先进的社会主义制度、缔造了战无不胜的新型人民军队，为中华民族、中国人民建立了不可磨灭的历史功勋，作出了光耀千秋的历史贡献。

习近平强调，毛泽东同志把自己的一生献给党和人民，留下了永志后人的崇高精神风范。毛泽东同志展现出一个伟大革命领袖高瞻远瞩的政治远见、坚定不移的革命信念、勇于开拓的非凡魄力、炉火纯青的斗争艺术、杰出高超的领导才能、心系人民的赤子情怀、坦荡宽广的胸怀境界、艰苦奋斗的优良作风，赢得了全党全国各族人民的爱戴和敬仰，毛泽东同志的崇高精神风范永远是激励我们继续前进的强大动力。

12月26日，中共中央在北京人民大会堂举行纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会。习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席座谈会。新华社记者 谢环驰 摄

习近平指出，包養網比較以中包養国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是全党全国各族人民在新时代新征程的中心任务。这是毛泽东等老一辈革命家的未竟事业，是当代中国共产党人的庄严历史责任。新征程上，我们要不忘初心、牢记使命，坚定历史自信、把握历史主动，把中国式现代化宏伟事业不断推向前进。

习近平强调，中国式现代化是全体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量，充分激发全体人民的历史主动精神。要坚持人民是创造历史根本动力的历史唯物主义基本观点，坚持人民主体地位，把维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要健全人民当家作主的制度体系，完善维护社会公平正义的制度机制，着力保障和改善民生，走好新时代群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。

习近平指出，毫不动摇坚持、与时俱进发展马克思主义，大力推进实践基础上的理论创新，自觉用中国化时代化的马克思主义指导新的实践，是我们党把握历史主动、紧跟时代步伐、不断开创事业发展新局面的成功之道。实践永无止境，理论创新永无止境，认识真理永远不会完结，要不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。中国式现代化为党的理论创新开辟了广阔前景，提出了新的更加艰巨繁重的任务。要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深入探索中国式现代化建设规律，不断回答实践遇到的崭新课题，以理论创新引领实践创新。

12月26日，中共中央在北京人民大会堂举行纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会。习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席座谈会。新华社记者 谢环驰 摄

习近平强调，改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。推进中国式现代化，必须进一步全面深化改革开放，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，以改革到底的坚强决心，动真格、敢碰硬，精准发力、协同发力、持续发力，坚决破除一切制约中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，全方位为中国式现代化源源不断注入新的动力，不断拓展中国式现代化的发展空间。

习近平指出，中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，只有时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党建设得更加坚强有力，才能确保中国式现代化劈波斩浪、行稳致远。要落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，使我们党坚守初心使命，走在时代前列，始终保持蓬勃生机和旺盛活力，确保我们党永远不变质、不变色、不变味。

习近平强调，中国式现代化需要全体中华儿女和衷共济、共襄盛举。要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港包養網”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一。支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，更好融入国家发展大局。实现祖国完全统一是大势所趋、大义所在、民心所向，祖国必须统一，也必然统一。要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体包養方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，深化两岸各领域融合发展，推动两岸关系和平发展，坚决防止任何人以任何方式把台湾从中国分裂出去。

习近平强调，中国式现代化是走和平发展道路的现代化，既造福中国人民，又促进世界各国现代化。我们将坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，弘扬全人类共同价值，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动构建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。我们将坚定维护国际关系基本准则，坚持经济全球化正确方向，坚定奉行互利共赢的开放战略，推动全球治理变革朝着更加公正合理的方向发展。中国的发展是世界和平力量的增长，无论发展到什么程度，中国永远不称霸、永远不搞扩张。

蔡奇在主持会议时说，习近平总书记重要讲话深情回顾了毛泽东同志领导中国革命、建设的伟大实践，高度评价毛泽东同志为中华民族、中国人民建立的丰功伟绩，强调毛泽东同志的崇高精神风范是激励我们继续前进的强大动力，对以实际行动纪念毛泽东同志、推进中国式现代化宏伟事业提出明确要求。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、精辟深邃，具有很强的政治性、思想性、指导性，对指导我们党把毛泽东同志等老一辈革命家所开创的事业继续推向前进，坚持走中国特色社会主义道路，开创中国式现代化新局面，具有重大的意义。我们要认真学习领会、深入贯彻落实，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。

座谈会上，中央党史和文献研究院院长曲青山，中央军委委员、中央军委政治工作部主任苗华，湖南省委书记沈晓明先后发言。

在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委有关领导同志出席座谈会。

中央党政军群有关部门、北京市、湖南省委负责同志，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，毛泽东同志亲属、原身边工作人员和家乡代表，以及出席“全国纪念毛泽东同志诞辰130周年学术研讨会”的代表等参加座谈会。

12月26日，中共中央在北京人民大会堂举行纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会。座谈会前，习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等领导同志来到毛主席纪念堂瞻仰毛泽东同志遗容。新华社记者 鞠鹏 摄

座谈会前，习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等领导同志来到毛主席纪念堂。北大厅内，中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协，中央军委，各民主党派、全国工商联和无党派爱国人士敬献的花篮摆放在毛泽东同志坐像正前方。习近平等向毛泽东同志坐像三鞠躬，随后来到瞻仰厅，瞻仰了毛泽东同志的遗容。

今年中央一号文件提出，持续加强产业和就业帮扶。

如何进一步提高产业和就业帮扶实效？农业农村部提出，强化帮扶产业分类指导，巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，推动产业提质增效、可持续发展；深入实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上。

发展产业，是巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之策。“去年以来，农业农村部指导各地全面梳理排查帮扶产业包養行情和项目资产情况，基本摸清了底数和发展现状包養網。”农业农村部发展规划司副司长罗东说，2023年脱贫县特色主导产业产值超1.6万亿元，200多个脱贫县主导产业产值超过30亿元。

下一步，农业农村部将强化分类指导，支持市场前景广、链条较完备的帮扶产业研发新技术新产品，推进产销精准衔接，创响区域公用品牌；支持资源有支撑、发展有基础的帮扶产业，加快补上农业基础设施短板；支持暂时出现经营困难或发展停滞的帮扶产业纾困，及时调整发展难以为继的帮扶产业。同时强化规划引领，强化服务支撑与项目管理，总结一批帮扶产业集聚融合发展模式，以点上突破带动面上提升。

“年初以来，全国脱贫人口稳岗就业总体上开局平稳，截至2月底，脱贫人口务工包養網就业规模2833.7万人，达到全年目标任务的93.9%。”农业农村部帮扶司乡村振兴督查专员杨炼表示，“今年将着力做好‘稳存量、扩增量、提质量’等方面工作，包養網牢牢守住不发生规模性返贫的底线。”

一方面，稳定外出务工规模。全国脱贫人口到县外务工的占务工就业总人数50%以上，将持续强化东西部劳务协作，提高劳务对接质量，跟踪开展就业服务，同时加大省内协作力度。另一方面，拓展就近就业，特别是县域内的就业空间。据统包養计，2023年以来脱贫人口在县域内务工的需求持续增长。今后要着力提升县域吸纳就业能力，推动就业帮扶车间高质量发展，规范乡村公益性岗位开发管理，支持新业态、新模式吸纳脱贫人口就业。同时，要提升就业培训实效，强化乡村工匠和劳务品牌带动，指导各地落实好跨省务工一次性交通补贴等税费减免和奖补政策，激发脱贫人口内生发展动力，促进实现高质量更充分就业。

中国网/中国发展门户网讯 开放科学正蓬勃发展，科技基础设施、科学数据、科技期刊等科技活动关键要素的开放共享推动着科学研究的广泛合作与创新。重大科技基础设施（以下简称“重大设施”）开放共享，作为开放科学的重要组成部分，是指面向社会开放共享大型复杂科学研究装置或系统，为高水平研究活动提供服务。21世纪以来，欧美发达国家将投资与建设重大设施作为提高国家科技能力的重要举措。例如，美国在物理、天文、生命科学、信息科技等多个领域建设60多个重大设施，英国建设重大设施数量超过40个，德国超过60个，法国则接近60个。在拥有众多重大设施的同时，这些国家与地区在通过重大设施开放共享促进科技合作、优化资源配置及提升科研效率方面积累了丰富的经验。

截至2022年6月，我国在建和投入运营的重大设施项目约57个，其中32个已建成运行，部分设施在综合性能上已达到全球“第一方阵”。作为重大设施的大国之一，我国始终坚持开放共享的原则，以提高重大设施的资源使用效率并促进科学成果的产出。然而，与国际先进水平相比，我国在重大设施开放共享方面仍存在一定差距，突出表现在项目遴选的重点不突出、缺乏持续的资金投入、开放共享服务能力低等。借鉴欧美等国家和地区在重大设施开放共享方面的经验，有助于改进和提升我国在这一领域的实践，形成与开放科学理念和实践相适应的重大设施开放共享模式。

当前学术界关于重大设施开放共享的研究较少，已有研究主要集中于探讨重大设施的产出效益、综合效益评估及评价机制等方面，鲜有对国外重大设施开放共享模式的总结和比较研究。为弥补这一研究议题上的不足，本文从国际比较视角出发，围绕资源稀缺性和资源可持续性深入分析国外重大设施开放共享方面的典型做法和经验，总结不同开放共享模式，以期为我国制定重大设施开放共享政策和改进管理实践提供决策支撑。

重大科技基础设施开放共享模式的分类模型

重大设施提供的共享服务是重要科技资源，具有准公共物品属性，非排他但具有使用上的竞争性，即设施共享服务不能同时满足每一位有需求的科研人员。因此，从需求上讲，重大设施共享具有资源稀缺性。从供给来看，重大设施的建设和运营需要高昂的建设成本和维护费用；如何确保设施能够持续提供高质量的共享服务，面临资源可持续性的制约。本文尝试从资源稀缺性和资源可持续供给2个维度出发，探讨重大设施的开放共享模式。

资源稀缺性

稀缺性指的是在有限的资源条件下，人们对资源的需求总是超过可用资源的数量。资源稀缺性要求根据优先级来做出分配决策。重大设施的稀缺性指用于支持研究开发活动的服务有限，远不能满足科学家的需求，因此需要在服务于哪些科学家或哪些科研活动之间做出选择。

根据资源稀缺性的高低，重大设施开放共享服务的分配策略和重点会有差异。当资源稀缺性高，即共享服务严重供不应求时，应当优先考虑资源利用效率，将重大设施的分配集中于能够实现科研产出最大化的用户或项目。据此，重大设施资源管理者会通过设置遴选标准，优先考虑那些对资源有高度依赖性且能实现高产出的专业用户。与之相反，当资源稀缺性低，即共享服务供给相对充足时，重大设施的服务范围和对象则可以更加宽松和多元化。较小的供需压力使得管理者可以更多考虑资源分配的多样性和公平性——在满足专业用户的基础上，可以向一般用户开放更多资源，以促进科研的多样性和知识的普及。因此，从资源稀缺性的视角来看，重大设施的分配策略呈现差异：在资源稀缺性高时，注重效率和专业用户的需求；而在资源稀缺性低时，更多地考虑公平性和普及性。

资源可持续性

可持续性是指在长时间内保持福祉，甚至可能无限期的情况。资源依赖理论提示，应当关注一个组织采取什么样的行动策略，以获取对其自身持续运转至关重要的可持续性资源。在探讨重大设施开放共享模式时，必须考虑开放共享服务的成本补偿机制。

就重大设施的开放共享服务而言，成本补偿一方面依赖于无市场参与时的政府支付，另一方面也可以通过提供有偿服务获得市场化收入。在无市场参与的情况下，政府通过直接投资、科研项目资助等方式，为重大设施提供稳定的资金和专业人才等必要资源。长期稳定的政府支持，覆盖了重大设施的运行成本，确保重大设施能够持续地提供开放共享服务。在有市场参与的情况下，市场主体通过购买服务为重大设施的运营、维护和升级提供额外的经济保障。市场参与模式在增加设施运营经济来源的同时，还通过价格机制优化资源分配，以及加强科学研究与产业界的联系，促进技术创新和知识转化。因此，从资源可持续视角来看，重大设施的开放共享区分无市场参与和有市场参与2种情形：无市场参与时，政府支持保障了重大设施开放共享的可持续；而有市场参与时，有偿服务为重大设施的开放共享提供经济补偿，促进利用效率的提升。

开放共享模式的分类模型

综合考虑“资源稀缺性”和“资源可持续性”2个维度，运用类型学方法，本文提出了4类重大设施开放共享模式（图1）。

公共普惠共享模式

在资源稀缺性较低且无市场参与的情境下，重大设施资源分配和利用的重点在于确保广泛的用户群体能够平等地访问重大设施，以促进科研活动的民主化和全球合作，形成以开放访问策略为核心特征的公共普惠共享模式。在这种模式下，重大设施的使用限制较少，可以为广泛的科学家群体提供使用机会，但重大设施的运行维护重点依赖于政府资金的支持。而政府除了确保重大设施的持续运营和升级，也指导重大设施管理者制定一套评估和审批流程，以确保重大设施的开放共享符合科学价值和社会效益。

市场响应共享模式

在资源稀缺性较低且有市场参与的情境下，重大设施根据市场需求和价值创造向愿意购买服务的用户开放设施使用权，形成了以市场机制和成本补偿为核心特征的市场响应共享模式。用户为获取对重大设施的访问或使用权支付费用，设施运营方通过部分市场化来提高资源利用的效率。市场响应共享模式下，重大设施的共享服务转化为市场产品，提供给有需求且愿意支付费用的用户。收费机制将重大设施的部分运营成本转嫁给用户，而支付价格则反映了市场对重大设施共享服务的价值评估。通过有偿服务，政府和市场合作运维重大设施，实现重大设施的长期运营和科研支持能力。

集约保障共享模式

在资源高度稀缺且无市场参与的情境下，资源分配的重点在于确保具有战略意义或承担关键科研任务的用户群体能够获得稳定且持续的资源支持，形成了以集中管理和精细化分配为核心特征的集约保障共享模式。在这一模式下，用户被要求提交在重大设施上开展研究的详细研究方案，由管理机构实施用户筛选和优先级排序，从而确保有限资源得以服务于最具科研潜力和紧迫性的项目。集约保障共享模式强调政府在资源保障、维护和更新方面的关键作用。尽管用户可能需要承担部分成本，但重大设施整体的资金投入、维护和升级工作主要依赖于政府的财政支持和政策引导。

战略合作共享模式

在资源高度稀缺和市场参与的情境下，既需要遴选用户以保证重大设施资源配置的效率，也需要通过政府和市场2种途径保障设施使用的可持续性，形成了以建立战略合作伙伴关系为核心特征的战略合作共享模式。由于资源稀缺，重大设施主要向那些具有研究能力的遴选用户群体提供共享服务；而为了补偿运维成本，会倾向选择那些具有支付能力的用户。重大设施与遴选用户建立战略伙伴关系，遴选用户长期依托重大设施开展合作研究。战略合作共享模式是在资源稀缺约束下，保障重大设施可持续运维和提高开放共享效率的策略选择。

重大科技基础设施开放共享模式的典型案例分析

基于上述分类模型，本文选取国外重大设施开放共享的典型案例，分析比较不同模式的运行特征，总结相关经验。

公共普惠共享模式——欧洲核子研究中心（CERN）开放数据平台

位于瑞士日内瓦附近的欧洲核子研究中心（CERN）是全球最大的粒子物理实验室之一，由欧洲12个国家的合作伙伴组成，主要致力于高能物理领域的研究，探索基本粒子和宇宙的起源与性质。CERN建立并运营了包括大型强子对撞机（LHC）、超级质子同步加速器（SPS）、质子同步加速器（PS）等重要设施。为了满足广泛的数据需求，CERN推出了开放数据平台（Open Data Portal），提供公众访问其实验数据的途径，包括多个实验和研究项目的数据，以及不同探测器的数据集，以确保实验数据得以保存并向广泛受众开放。

重大设施一般可分为技术平台的“硬设施”和数据平台的“软设施”两大类。CERN的开放数据平台作为“软设施”之一，采用面向公众的普惠共享模式。在资源稀缺性方面，开放数据平台的建立降低了高能物理领域中实验数据稀缺的程度。由于实验数据的非独占性，即允许多用户同时访问同一数据集而不会导致资源的供应不足；而以往这些高价值的数据主要用于CERN的内部研究和其合作伙伴，普通公众和非合作的科研人员则难以获得访问。从资源可持续性的角度来看，CERN的开放数据平台并不依赖市场资金来维持其运营。政府资金的支持足以保证数据平台的开放和持续更新，从而实现了数据的可持续使用。通过访问开放数据平台，用户可以免费获取设施产生的实验数据集，满足研究需求，且无需支付使用费用。

值得注意的是，CERN开放数据平台向公众开放数据需遵循特定的时间规定和政策，如LHC的数据在公开前需要在数据存储中心先保留3年。公共普惠共享模式下，实验数据的知识产权完全公开，用户可以自由使用这些数据进行分析、验证和研究。此外，CERN开放数据平台为用户提供了相关的元数据、文档、软件和分析工具等附加资源，帮助用户理解数据背景、实验设计和处理方法，支持用户在数据分析和解释方面的工作。

市场响应共享模式——德国电子同步加速器中心（DESY）

成立于1959年的德国电子同步加速器中心（DESY）位于德国汉堡，已发展成为全球领先的加速器中心之一。DESY配备了先进的大型加速器设施，如正负电子对撞机（PETRA）和环形加速器（HERA），提供用于实验研究的关键光线和粒子束资源。2022年，DESY的年度预算达到2.3亿欧元，员工总数约2300人，其中包括约650名科学家；每年约有来自40多个国家的3000名客座科学家在DESY开展研究工作。

DESY作为市场响应共享模式的典型，为科学研究与工业界的紧密融合提供了创新性的框架。在资源稀缺性方面，DESY以其资源的相对丰富性和可持续性而著称——其不仅支持高水平的科学研究活动，还通过向工业界开放其加速器设施。工业企业用户可以通过联系相关负责人获取设施访问权限，利用这些资源进行项目研发。针对资源可持续性的挑战，DESY采用了市场化收入机制来提高其资源可持续性。DESY通过服务工业合作伙伴，从而实施使用费用收取机制，为其设施的维护、运营和支持成本提供了稳定的资金来源。DESY的市场响应共享模式通过优化资源供需关系，不仅提升了资源的使用效率，还为科学研究和工业应用之间的融合创造了条件。此外，该模式通过鼓励科研合作与技术商业化，为不同用户群体提供了持续有效的服务，为设施的运营模式提供了新的视角。

在市场响应共享模式中，知识产权通常归属于申请者，但科研机构可能保留一定的使用权或其他约束，以平衡资源的可持续性和创新的推动。例如，Captor Therapeutics是一家生物制药公司，其通过利用DESY的PETRA III设施获取了关键的蛋白结晶衍射数据；这些数据帮助该公司解析靶点蛋白与配体复合物的原子级结构，从而设计和优化新型靶向降解药物。但是包養平台推薦，这些数据不会对外共享，属于双方共有产权。DESY的市场响应共享模式体现了如何通过市场机制优化科研资源的供需关系，同时确保科研成果的合理利用和知识产权的管理。

集约保障共享模式——美国国家强磁场实验室（NHMFL）

美国国家强磁场实验室（NHMFL）是一家专注于高强度磁场研究的科研机构；其由美国国家科学基金会（NSF）资助，并与多家大学和研究机构合作运营。作为全球最大的强磁场实验室之一，NHMFL拥有诸如电子磁共振（EMR）、离子回旋共振（ICR）、脉冲场（Pulsed Field）等重大设施，服务于物理、化学、生物学和材料科学等领域。

NHMFL实施集约保障共享模式来管理和分配磁场设施资源。在资源稀缺性方面，NHMFL高强度磁场设施因其数量和供给有限，难以满足所有潜在用户的需求，具体表现在设备数量受限、有限的使用时间，以及广泛的用户需求等。为应对资源稀缺性挑战，NHMFL采用申请和科学委员会评审程序来遴选用户，包括准备文档、创建用户配置文件、在线提交请求及报告研究结果等步骤，旨在确保设施资源分配的公平性。在资源可持续性方面，NHMFL几乎不涉及市场参与，重点依赖政府经费来支持其运营，允许遴选用户免费使用高强度磁场设施。通过精确的资源分配、用户遴选和优先级设置，NHMFL提高了设施的使用效率，确保设施资源的持久性和有效性。

在集约保障共享模式中，用户使用高强度磁场设施产生论文成果时，拥有论文成果归属权，可以自主决定论文的出版和利用方式。与此同时，NHMFL要求用户公开数据，其他研究者通过公开数据可以验证研究结果、建立新的研究问题，并推动科学社区的合作和创新。此外，NHMFL采用灵活性的访问策略，用户既可以直接操作高强度磁场设施，进行实验和观察；也可以通过网络远程访问，进行实验控制和数据采集。NHMFL的综合管理模式包括内部科学委员会和外部委员会。内部科学委员会负责监督科学研究方向和质量，以确保与实验室使命和目标的一致包養性。外部委员会包括用户委员会和外部咨询委员会，其中用户委员会专注于提高服务质量和用户满意度，而外部咨询委员会由各领域专家组成，为实验室运营和战略规划提供建议。

战略合作共享模式——美国阿贡国家实验室（ANL）

美国阿贡国家实验室（ANL）是美国能源部下的一个主要科学与工程研究机构，由芝加哥大学成立的“芝加哥大学阿贡有限责任公司”负责实验室的管理和运营。作为美国最早建立的国家实验室之一，ANL的员工团队包括约3500名正式员工、325名博士后和近500名研究生。ANL拥有多个重大设施，包括超级计算机、中子源、光子源和离子加速器等；这些设施每年服务于约6700名科研用户，为核能、可再生能源和环境科学等不同领域科研活动提供关键支持。

ANL面临的一项主要挑战在于如何有效管理和最大化利用重大设施资源。为应对这一挑战，ANL采取了一种战略性的合作共享模式，这一模式旨在通过与特定用户建立稳固的长期合作关系来充分利用其重大设施资源。在战略合作共享模式下，支付费用或提供经费支持的特定用户可成为战略合作伙伴，享受优先服务和其他特殊支持。这种长期的合作关系超越了单个项目，目的在于共同推动重大设施的发展和创新。在资源可持续方面，ANL既参与市场活动以获得资金，同时也依靠政府的财政支持来维持其运营。

通过战略合作共享模式，ANL不仅能够满足特定用户的科研需求，还能促进科技成果的应用和商业化。例如，ANL的技术专家常驻计划、企业优惠券计划和技术商业化基金等合作计划，促进了与私营部门的合作，推动了能源技术的商业化和发展。这种融合市场导向的战略合作方式，为重大设施资源管理提供了一个创新和实效的模式。ANL的战略合作共享模式不仅为重大设施的长期可持续发展提供了经济基础，还通过充分利用市场机制来优化重大设施资源的利用和提高产出效率，有效应对资源稀缺性的挑战。

总的来看，不同重大设施的开放共享模式各有所长，适应不同的应用场景，取决于重大设施的资源稀缺性和资源可持续性。在用户类别、市场化程度、知识产权等方面，不同的开放共享模式呈现出各自的特点和差异（表1）。

对我国的启示

我国已在重大设施建设方面取得了显著成就，但当前更迫切的需求是如何利用好这些重大设施，扩大开放共享，为国家高水平科技自立自强提供战略基础支撑。基于上述开放共享模式分类模型及对国外典型案例的比较分析，本文总结以下5个方面启示。

依据重大设施类型，分类推进开放共享

国外重大设施依据“资源稀缺性”和“资源可持续性”2个维度，形成差异化的开放共享模式，从而平衡不同用户群体的需求和重大设施服务能力，提高重大设施的利用效率，促进科研合作和创新的多元化发展。相比而言，我国重大设施的开放模式还较为单一，主要以实验提案申请为主。为最大化提升重大设施的效用，需要根据不同类型的设施特点和用途，充分考虑不同类型设施的稀缺性水平和服务功能，制定差异化的共享策略。

构建分类共享模式。对于资源稀缺性高的设施，如核聚变实验装置或深海探测设施，可实行严格的使用审核和调度安排，以确保重大设施资源被高效且专业地使用。对于资源稀缺性低的设施，如数据存储和分析平台，应提供更灵活的访问权限，以促进更广泛的科学数据开放共享。

采取差异化服务与支持策略。对于学术界用户，可采用集约保障共享模式或公共普惠共享模式，以开放式申请和非歧视原则，以确保重大设施资源的广泛可用性；对于产业界用户，更适宜采用市场响应共享模式或战略合作共享模式，通过付费使用权限和附加服务满足其特定需求。

重视用户遴选机制设计，构建多维度评估体系

鉴于重大设施资源的稀缺性，用户遴选机制是确保设施资源高效、公平分配的关键。在国外重大设施的管理和运营中，用户遴选机制得到高度重视，综合考量用户的背景、研究成果、项目创新性和社会影响等多个方面，确保资源分配的公平和高效，从而最大化其科研潜力和社会价值。相较于国外成熟的用户遴选体系，我国在用户遴选机制的设计和实施上，尚未形成一个高效、公正的多维度评估体系，这可能导致重大设施资源利用效率不高、科研潜力未能被充分挖掘。因此，针对资源稀缺性问题，我国重大设施开放共享亟待以“非对称、重长板”为原则，建立针对不同用户群体的差异化遴选机制，从而适应科研环境的快速变化和多样化的用户需求。

对科学界用户的遴选，重点评估预期的科研产出。在用户遴选中突出申请者在科研领域的长板，重视其研究的创新性、学术背景、研究成果，以及项目对科学的潜在贡献。对于提出新理论或具有潜在重大科学影响的研究项目、合作能力和研究能力受到广泛认可的团队应予以优先支持，从而确保重大设施资源被分配给最有潜力产生重大科学发现的团队或个人。

对产业界用户的遴选，重点评估项目促进产业发展或产生颠覆性技术创新的潜力。考察项目对现有技术或产品的改进潜力、市场应用的可行性、商业潜力，以及可能带来的经济效益，优先支持那些有望推动产业技术进步或引领新的市场趋势的项目。这不仅有助于提高重大设施资源使用效率，还能够促进经济增长和技术创新包養。

对市场服务提供定价指导，保障重大设施可持续运维

考虑到重大设施的运营和维护需要显著的资金投入，引入市场参与机制，特别是通过向企业用户提供有偿服务，是增强重大设施资源可持续性的有效策略。国际经验表明，重大设施在面向企业用户开放共享过程中，提供有偿服务已经成为一种广泛采纳的做法。然而，我国在这方面的实践相对落后，企业用户在重大设施利用中的比例偏低，这导致重大设施潜在的经济和社会价值未能充分实现，重大设施的市场参与度也未达到预期效果。调研显示，重大设施资源的可持续性关键在于对有偿服务提供定价指导，制定既合理又有效的价格政策，鼓励更广泛的市场参与和利用，以支持设施长期运行和发展。

坚持成本补偿和非营利性原则。有偿服务定价策略的核心在于确保价格能够真实反映重大设施服务的价值。这意味着定价不仅要考虑直接成本、运营维护费用、人员成本等，还要基于全面的成本效益分析，以确保用户支付的费用合理体现重大设施服务的质量和效益。

差异化或合理分层定价。考虑不同用户群体的支付能力和服务需求的多样性，可以通过灵活的定价结构（如分层定价、合作定价、按包養需定价等）来适应不同用户的需求。例如，分层定价适用于不同级别的服务需求，合作定价适用于长期合作伙伴，按需定价则贴合特定项目的需求。

定价策略应透明和灵活。为确保重大设施的长期有效运行和社会价值的最大化，重大设施定价结构应是透明的，应使得科研机构、企业、公众等不同用户，都能够理解定价背后的原理和考量因素，以有助于建立信任机制。灵活性则是指定价机制不是一成不变的，而是可以根据实际情况进行及时调整，包括市场需求的波动、技术进步、政策调整等因素。

提高开放共享服务能力，支撑高水平科研活动

在国外，许多设施依托单位已经建立了成熟的重大设施开放共享机制，通过公正、透明的申请评审程序和高效的信息平台，确保重大设施资源的合理分配和使用。同时，特别注重提供先进的实验装备和技术支持，以促进跨学科合作。相比之下，在我国，设施依托单位在开放共享机制的构建和技术支持等方面的服务能力亟待提升。

构建公正、透明且高效的开放共享机制。引入国际化、小同行专家评审团队，建立公正、透明的申请评审流程，确保资源分配的科学性和公正性。同时，加强流程的透明度，确保用户对申请过程和结果有清晰的了解。

加强信息平台建设，提升平台功能和技术支持。重大设施应增加对设备维护和升级的投入，提高技术服务人员的专业水平，以及提供更加全面和个性化的用户技术支持，从而提高研究效率和深度，促进高水平研究项目的开展。

重视重大设施的公益性特征，扩大开放科学的获益范围

随着开放科学的发展，越来越多的国家采纳普惠性和公益性的策略来管理其重大设施，旨在通过扩大设施的开放共享，覆盖更广泛的用户群体，促进科学知识的民主化和科研机会的均等化。例如，2021年NHMFL用户的76%来自大学，16%来自政府实验室，8%来自工业界；而我国一些重大设施的企业用户不足1%。对比来看，我国重大设施仍然倾向于服务特定的“精英”团体，普惠性尚未充分体现，这在一定程度上限制了重大设施资源的广泛应用和科技成果的社会化。在开放科学的背景下，我国在推进重大设施开放共享的进程中，应更加重视普惠化的开放共享，以期最大化发挥重大设施资源的社会价值。

在确保核心科研任务不受影响的前提下，逐步降低访问与使用重大设施的门槛。特别是对于资源匮乏的中小型科研团队、独立研究者、企业等用户提供更多支持。同时，为推动跨学科和跨领域研究的融合与创新，应加强对这些跨界项目的鼓励与支持，从包養而促进科学领域内知识与技术的交叉融合。

利用数字化手段，打破地域使用限制。通过建立在线共享平台等数字化手段，为用户提供更加灵活便捷的虚拟访问与远程操作能力，从而提升重大设施资源的利用效率。

（作者：宋大成、温珂、郭润桐，中国科学院大学公共政策与管理学院 中国科学院科技战略咨询研究院；肖帅、李天鸣、张辰、魏强，中国科学院科技创新发展中心；游玎怡，四川大学公共管理学院。《中国科学院院刊》供稿）

包養網

拼版照片：上图为202包養網心得3年1包養2月22日，吉雪（左）在安顺市西秀区启新学校跟着老包養網师学习绘画；下包養图为2018年4月23日，在安顺市西秀区彩虹社区的安置点幼儿园，老师给吉雪试穿新校服。

新华社记者 杨文斌 摄

  

1月12日，在重庆供电段兴隆场电力工区，何雪（左三）和母思琪（包養網左四）所在的工区灯桥检修小组在进行分工点名。

地处重庆市沙坪坝区回龙坝镇的兴隆场编组站，是西南地区最大的铁路包養網编组站。作为重庆铁路枢纽的“心脏”，这里承担了中欧国际班列的列车解体、编组任务。

“00后”女孩何雪和母思琪是中国铁路成都局重庆供电段兴隆场电力包養工区的两名电力线路工。每个夜晚，她们和工友背负数公斤重的工具材料，包養網心得从地面沿着近70度的爬梯攀上22米高的电塔和17米高的灯桥，对这里的5000余盏灯进行巡检维修，确保编组站场的照明安全。

这群守护中欧班列的年轻“女飞人”，用他们的坚守将光照亮编组站场内的每一寸钢轨，守护着每一趟从这里驶出的中欧班列。

新华社记者 唐奕 摄

  
包養

四川姑娘胡月在假肢上安装灯带，玩滑板的视频在社交平台上火爆一时，被包養網 花園网友称为“闪光少女”。胡月12岁时在汶川地震中失去了左小腿，但从小热爱运动的她借助假肢，不仅重新站了起来，还玩起了滑板运动。对于滑板练习中不断重复摔倒、爬起的过程，她说：“滑板运动一直在重塑我对勇气和坚强这两个词的理解。”

2022年，胡月成为北京冬残奥会的一名志愿者，看到全世界残疾人运动员努力拼搏的样子，她再一次感受到运动带来的不断向上的信念。回来后，她拆掉了包裹假肢的仿真海绵，穿包養上以前不敢穿的短裤、裙子，为自己的假肢设计酷炫的造型，走上绚丽的T台，圆了自己儿时的梦想。

如今的胡月正在进行着多项运动挑战：包養徒步、滑板马拉松、滑翔伞……她将自包養己的经历分享在社交平台上，赢得许多网友的“点赞”，她希望自己能够给更多残疾朋友带去力量和鼓励。

在成都市锦江区轻极限运动公园，胡月在练习滑板（6月20日摄）。

新华社记者 王曦 摄

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2024年全国两会，习近平总书记三次到团组参加审议讨论，同代表委员深入交流、共商国是。

谈成就、论形势、讲对策、提要求……总书记作出一系列重要论述，指引未来发展方向。

“因地制宜发展新质生产力”

习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”

“因地制宜”四个字发人深省。

在各地各部门争先布局新质生产力时，总书记提出“坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导”，就是要求各地各部门不能单凭一腔热情包養、一哄而上，而要立足自身实际，坚持“一把钥匙开一把锁”，确保发展新质生产力有序推进、取得实效。

“不是忽视、放弃传统产业”“防止一哄而上、泡沫化”“不要搞一种模式”……平实的话语、务实的要求，指明了发展新质生产力要处理好新兴产业、未来产业与传统产业的关系。

在出席解放军和武警部队代表团全体会议时，总书记强调“推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动”“打造新质生产力和新质战斗力增长极”，传递出加速提升新质战斗力的坚定意志。

“谋划进一步全面深化改革重大举措”

前不久召开的中央全面深化改革委员会第四次会议释放重要信号：今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革。

全国两会上，习近平总书记进一步作出部署：

在江苏代表团，提出“深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点”；在政协界别联组会上，强调要以“改革的思路”系统推进生态保护修复、破解生态环境突出问题。

聚焦破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，奔着解决最突出的问题，总书记指出了进一步全面深化改革的一些重点领域。

“统筹推进科技创新和产业创新”

在推动高质量发展的进程中，科技创新的重要性不言而喻。一直以来，习近平总书记十分重视加强科技创新和产业创新深度融合。

科技创新是产业创新的决定性前提和关键性支撑，而产业创新是科技创新成果转移转化的落脚点。

政协联组会上，总书记肯定了统筹推进科技创新和产业创新的方向：“过去研究和生产是‘两张皮’，现在科研成果转化率比过去高得多了，特别是企业自身直接研发形成成果转化，院校和企业形成共同体，这样的趋势、方向是对的，要快马加鞭，把激励、促进政策进一步抓好。”

统筹推进科技创新和产业创新，就是以科技创包養網比較新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，使创新成果加快从“实验室”走向“生产线”，转化为现实生产力、新质生产力，为高质量发展注入更为充沛的动能。

“以高水平保护支撑高质量发展”

党的二十大报告指出，“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”，揭示了高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的辩证统一关系。

从去年全国生态环境保护大会上强调“通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势”，到此次政协联组会上提出“以高水平保护支撑高质量发展”，充分体现了总书记的宏阔视野与辩证思维。

方向更加明确：以高水平保护将生态优势转化为发展优势，实现保护与发展的良性循环，从而推动经济社会绿色转型、可持续高质量发展。

“要实现中国式现代化，互联网这一关必须要过”

政协联组会上，来自科技界的吴建平委员表示：“我们必须努力实现下一代互联网核心技术自包養主可控，把网络强国的创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。”

对吴建平委员的观点，习近平总书记表示赞同：“要实现中国式现代化，互联网这一关必须要过。”

建设网络强国是实现高质量发展包養網的基础，互联网核心技术是网络强国的“命门”。

我们要掌握网络强国的创新主动权，只有自立自强、技术创新，才能从容应对各种网络安全威胁，支撑网络空间安全与发展的双轮驱动，以网络强国建设助力中国式现代化。

“大国工匠是我们中华民族大厦的基石、栋梁”

工匠精神是中华民族严谨认真、坚韧不拔、追求卓越的民族气质。古往今来，工匠精神一直改变和塑造着中国。

精益求精、“斤斤计较”的大国工匠不断擦亮中国制造、锻造大国重器。习近平总书记点赞，“要树立工匠精神，把第一线的大国工匠一批一批培养出来。这是顶梁柱，没有金刚钻，揽不了瓷器活”。

时代发展，需要大国工匠；迈向新征程，需要大力弘扬工匠精神。在高质量发展的今天，无论是传统产业还是新兴产业、未来产业，大国工匠在发展新质生产力的历史进程中都不可或缺。

“看准了就抓紧干”

从2023年中央经济工作会议指出“看准了就抓紧干”；到全国两会江苏代表团审议现场，总书记强调“要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来”；再到政协联组会上，总书记指明“不要光在那儿批评、指手画脚，而是真正行动，解决一点是一点”。

贯穿其中的，是脚踏实地、真抓实干的奋斗精神。

今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，战鼓催征，时不我待。

当前，中国经济前行以及实现突破的方向是十分明确的，习近平总书记强调“看准了就抓紧干”“真正行动”包養網，就是号召大家抓住机遇、脚踏实地，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，稳步实现既定战略目标。

“在发展中稳步提升民生保障水平”

习近平总书记去年在参加江苏代表团审议时强调“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”，今年面对江苏代表团的代表们，总书记指出“要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活”。

以人民为中心的执政理念，一以贯之、始终坚定。

习近平总书记的重要讲话，深刻揭示了强国建设、民族复兴必须紧紧依靠人民，从人民中汲取智慧和力量，最终目的也是一切为了人民。

“只要看到我们是在往前走着，就要保持定力”

关于生态环境问题，总书记深入思考、总结经验：“只要看到我们是在往前走着，就要保持定力。”

对于科技创新之路，总书记深刻指出：“党中央关于加快推动高水平科技自立自强、发展新质生产力，已经形成统一认识，并在积极推进中，但这不是一时半会儿的事情。”

如何看待发展中遇到的各种问题，都考验着历史的眼光和坚定的信念。满怀信心，保持定力，对于我们认识经济形势、应对困难挑战，继续沿着正确道路前进具有重要指导意义。