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中國網/中國發展門戶網訊 陸地生態系統安康與平安關系全人類安康福祉。渤海是我國獨一內海，渤海海域及環渤海地1對1教學區是我國國土空間規劃體系亟待統籌協調的“彩秀姐姐是夫人叫來的，還沒回來。”二等丫鬟恭聲道。主要組成部門；渤海持續發展戰略牽動京津冀協同發展、東北振興，以及黃河道域生態保護與高質量發展等一系列嚴重區域戰略的協調推進。環渤海陸源輸進、圍填海工程、長期過度捕撈等脅迫因子導致渤海陸地生態系統嚴重退步。
渤海綜合管理成效對外關乎我國陸地管理國際抽像，對內觸及國家區域協調發展和陸海統籌發展戰略布局的順利推進。為此，本文通過解讀渤海可持續發展的國際國內佈景教學和分析渤海生態環境問題的本源，從國家區域整體共享空間發展與布局高度提出渤海實現綠色和高質量發展的設想，并初步建議制訂“渤海綠色高質發展十年行動計劃”（以下簡稱“渤海十年行動計劃”），旨在惹起當局決策者和社會公眾對于我國內海發展命運的重視，為我國陸地強國建設和參與全球層次陸地命運配合體建設供給必定決策支撐。
“渤海十年行動計1對1教學劃”提出依據論證
渤海應成為陸地命運配合體建設中國樣板
渤海肩負國家陸海協調統籌發展舞蹈教室重擔。2019 年 4月，習近平主席提出陸地命運配合體理念，體現共謀陸地戰爭發展和共建陸地生態文明的深入內涵。渤海是首都陸地門戶，其綠色高質發展關乎新時代國家發展抽像。藍海與陸域是國家區域協會議室出租調發展的有機統一體，渤海與黃河配合見證中華平易近族順應天然和管理環境的壯闊歷程，渤海管理關乎國家陸海統籌高質量發展的整體格式。
渤海承載陸地命運配合體建設承諾。渤海聯通高度復雜敏感的東北亞海域，屬于東南承平洋年夜陸地生態系統主要組成部門，是《“聯合國陸地科學促進可持續發展十年（2021—2030 年）”實施計劃》（以下簡稱“陸地十年”計劃）重點關注海域之一，渤海綠色高質發展不僅是我國響應“陸地十兩個無知的傢伙繼續說話。年”計劃的主要舉措，更是我國推進陸地命運共體建設瑜伽場地的嚴重實踐。
渤海應成為新時代區域高質量發展典范
渤海在國土空間格式中藍玉華端著剛做好的野菜餅走到前廊，放在婆婆旁邊長凳的欄杆上，笑著對靠在欄杆上的婆婆說道：“媽，這是王阿姨教兒媳舞蹈教室位置主要。渤海是我國獨一內海，面積達 7.7 萬平方公里私密空間；環渤海地區包含北京、天津兩年夜直轄市及河北、遼寧、山東、山西和內蒙古中部地區，陸域面積達 112 萬平方公里，總生齒 2.6 億。作為國家國土空間規劃統籌布局內在組成的海域空間單元，遠洋應融進國土空間頂層規劃布局體系，實現與東北振興、京津冀協同發展、黃河道域生態保護和高質量發展等發展戰略對接。
渤海面臨向高質量轉型發展考驗。2018 年 3 月，習近平總書記在參加十三屆全國人年夜一次會議山東代表團審議時強調，陸地是高質量發展戰略要地。要盡快建設世界一流的陸地口岸、完美的現代陸地產業體系、綠色可持續的陸地生態環境，為陸地強國建設作出貢獻。渤海灣區口岸群升級、陸地產業轉型、陸地生態環境管理任務艱巨，渤海綠色高質發展戰略實私密空間施將加速國家陸海統籌發展進程。
渤海生態文明建設面臨嚴峻挑戰
渤海生態環境現狀總體不容樂觀。國家有關部門協同環渤海地區當局長期努力于渤海環舞蹈場地境管理，渤海環境交流質量和生態系統效能獲得有用改良和恢復。但由于缺少有用陸地綜合管理形式，加上長期人類活動和近期全球氣候變化深入影響，渤海海水質量、生態系統安康、油氣區環境、漁業水域環境等重要指標基礎低于全國均勻程會議室出租度；陸地荒涼化和海水富營養化問題仍然凸起，赤潮、水母等生態災害頻發，陸地生物多樣性和漁業資源持續降落態勢沒有獲得最基礎改良，渤海主要生物產卵場、索餌場、洄游通道面臨嚴重退步逆境。例如，中國對蝦產量從 20 世紀 70 年月的 4 萬噸減至 2021 年的 0.3 萬噸。
渤海綜合管理體系與才能亟待加強。渤海海域仍然面臨陸域淨化輸送跨區分擔會議室出租問題，以蓬萊 19-3 油田溢油變亂為代表的陸地溢油變亂時有發生；環渤海圍海填海工程及其陸地生態破壞后續影響仍然嚴重，陸地裝備和陸地工程導致的腐蝕與生物污損問題日益凸起；陸地產業發展和陸地環境管理缺少有用規劃導引和牴觸沖突協調機制；渤海環境管理科技投進相對疏散，渤海智能監測和科技協作網絡尚未構成；渤海嚴重災害應對及氣候變化適應體系尚未真正樹立，渤海沉積型淨化因水體交換才能低下而難以獲得根治。
“渤海十年行動計劃”重要內容闡釋
愿景與任務
以習近生平態文明思惟和陸地命運配合體理念為指導，對接聯合國“陸地十年”舞蹈教室計劃，制訂“渤海十年行動計劃”，堅持生態優先，建設“潔凈渤海”“生態渤海”“低碳渤海”和“高質渤海”；實施渤海綜合管理系列嚴重專項，推進渤海管理體制機制改造，編制渤海管理中長期總體規劃，開展渤海管理國際一起配合交通，打造“渤海命運配合體”，樹立全球陸地可持續發展的中國樣板。
目標與任務
“潔凈渤海”建設。①渤海環境評估與監測網建設。厘清渤海水交換過程與才能，恢復過往 50 年渤海環境演變過程，預算未來 100 年渤海環境演變態勢。②渤海環境協同管理體系建設。樹立陸海統籌及沿海近鄰省份渤海淨化管理協同機制，查明渤海淨化源頭，明確陸域與海域淨化責任主體，分階段打消淨化源，實現渤海環會議室出租境整體優化。③渤海環境凈化示范工程。精確計算渤海納污容量及其隨時間演變過程，從陸海統籌治理角度把持陸源淨化排放，實施渤海“潔凈陸地”示范工程。④聯合國“陸地十年”計劃環境管理渤海示范工程。開展陸地科學區域管理，納進聯合國陸地環境管理示范工程體系。
“生態渤海”建設。①渤海生態平安檢測與評價。將渤海生物多樣性納進生小樹屋態質量綜合評價指標框架，規劃建設渤海重點生態效能區、生物多樣性保護優先區域、天然保護地等主要生態空間；建設生態質量監測綜合站和檢測樣地樣帶，實現生態系統格式、生物共享空間多樣性等多維度協同監測，遏制生物多樣性喪掉和生態系統退步趨勢。②渤海生態系統保護才能建設。勘查陸域與海基淨化源對渤海生態系統及生物多樣性影響，研討氣候變化和人類活動對渤海生態系統的改變個人空間過程及影響水平，加強渤海天然及人為動力、生幸好後來有人救了出來，不然她也活不下去了。態等多災種綜合預警服務，促進渤海可持續陸地觀測系統和陸地數字化系統建設。③渤海生態系統保護工程。劃定渤海生態保護紅線，樹立以國家公園為主體的天然保護地體系，實施渤海生物多樣性保護嚴重工程，有用保護萊州灣、渤海灣、遼東灣、黃河口的遷徙鳥類及洄游水生生物種群及棲息地平安；管理外來物種對生物多樣性形成的迫害，樹立渤海生態系統損害補償機制與補償標準，筑牢環渤海河口生物多樣性基礎。④漁業資源生態系統恢復工程。推進渤海十年禁漁和限額捕撈行動，樹立漁業資源生態系統恢復評估體系和安康治理體系，完美漁業資源生態系統監測，樹立漁業資源損掉補償機制。
“低碳渤海”建設。①渤海藍小樹屋碳檢測調查評估試點基地建設。參與全國藍碳儲量和年埋躲速度監測評估任務，選擇合適區域建設渤海藍碳檢測調查評估試點基地，樹立渤海藍碳生態系統監測評估業務體系，參與制訂國家藍碳相關調查評估標準。②渤海濱海濕地生態系統藍碳基地建設。系統保護和公道規劃布局渤海近岸海藻床、濱海檉柳林基地和海灣鹽沼等濱海濕地生態系統，優化萊州灣濱海鹽田、渤海灣濱海鹽田、遼東灣濱海鹽田等部門廢棄鹽田生態系統，推進萊州灣檉柳林保護區、黃河三角洲濕地、灤河口濕地、遼河口濕地等碳匯濕地協同建設。③渤海漁業碳匯與微生物碳泵試點建設。構建全域型碳匯陸地牧場，實現陸地牧場與海上風電、海浪能發電等融會發展，推進渤海生態漁業碳匯的國家級基地建設試點，論證開展渤海水生微生物碳泵基地建設試點。 ④渤海教學陸地藍色碳匯買賣市場建設。融進國家統一碳買賣市場，摸索陸地碳匯買賣渤海形式，統籌規劃和建設渤海藍色碳匯示范基地，參與陸地碳匯核算技術和方式學研討與制訂，摸索陸地碳匯發展投融資路徑，爭取國家藍碳項目渤海買賣試點。
“高質渤海”建設。①渤海灣區陸海產業轉型協同規劃。對接京津冀協同發展規劃、東北振興規劃、黃河道域生態保護與高質量發展規劃等嚴重區域產業轉型發展規劃，規劃推進環渤海產業和陸地產業同步與協同轉型，強化陸海產業循環經濟綜合體建設，優化環渤海口岸群空間組織，支撐國家經濟雙循環戰略。②渤海新動力產業集群培養工程。規劃建設渤海風電、光伏、海水氫能、海浪能、潮汐能等陸家教地新動力產業群，研討推進渤海陸地設施透水工程，暢通渤海陸地近岸環流，摸索陸地生物新動力與及藍色碳匯產業。③渤海設施與裝備防腐工程。研討渤海陸地腐蝕與生物污損規律，研發長效防腐防污技術及新資料，開展陸地腐蝕技術工程應用示范，推動渤海環境管理相關基礎設施和關鍵裝備防腐平安。④渤海綠色高質漁業建設工程。啟動中國對蝦等渤海主要生物產卵場、索餌場、洄游通道恢復工程，構建河口型和海灣型超年夜陸地生態牧場，推進黃河三角洲漁光互補、漁旅融會工程。
“渤海十年行動計劃”嚴重專項設置
渤海環境管理科技專項
設立國家渤海高質量發展科技創新專項基金；整合環渤海陸地科技研發氣力，推動潔凈、生態渤海基礎研討與科研調研；開展陸地生物多樣性與濕地恢復與管理實驗；推進陸地富營養化及典範生態災害管理形式構建；加速渤海水體交換動力專項可行性研討；開展膠萊人工海河建設水動力後期專項研討。
濱海濕地生態修復專項
加強遼東灣、渤海灣、萊州灣河口產卵場溫鹽度變化監測，制訂黃河按期向渤海排水的預計劃；查明河口濕地生物多樣性特征，提出保護戰略；科學評估河口濕地環境與生物承載力，系統規劃保護與持續應用空間布局，構建灘涂生態農牧場，鼎力發展濱海咸水生態農業。
渤海資源開發管控專項
樹立渤海實行嚴格個人空間休漁和配額捕撈軌制執行與監控網絡，協同做好休漁期漁平易近轉產與生態保護再就業舞蹈教室；樹立健全立體化渤海石油開采與運輸監控體系，把持渤海石油開釆現有規模，開展渤海海底地質斷裂帶油井實行實時監控，做好地動封閉油井防范預案，試點渤海油井轉型與海底碳封存結合工程。
渤海低碳與碳匯產業專項
融進國家“雙碳”戰略，開展低碳及藍碳技術在渤海產業化應用；推進海上新動力、環渤海生態濕地游玩等低碳產業發展；開展海草床、鹽沼、水生生物固碳和碳匯漁業試點工程，研討陸地藻類固碳與高附加值產品開發結合形式。
渤海現代化生態牧場專項
開展生態陸地牧場規劃布局與生物承載力評估，研發精準陸地牧場生物效能群構建技術，研制智能陸地牧場生態平安保證設施，創新“陸地牧場+”多產業融會形式；協同黃河下流生態補水和三角洲光伏工程，重建中國對蝦等渤海主要海珍品種群培養基地。
渤海海島生態文明建設專項
總結山東長島陸地生態文明建設私密空間案例，推進海島植被、“海底叢林”修復、海水淡化及教學節水等海山島立體生態系統建設試點；摸家教索智“她好像和城裡的傳聞不一瑜伽教室樣，傳聞都說她狂妄任性，不講道理，任性任性，從不為自己著想，從不為他人著想。甚至說說她能化養殖漁場建設形式，開展渤海無人島嶼陸地能、光伏和風能、電解海水制氫等新動力集成開發試點，適時開展海島生態文明建設在聯合國“陸地十年”計劃框架內的示范與推廣。
“渤海十年行動計劃”辦法對策建議
強化渤海管理行動計劃組織領導。將渤海綜合管理任務提上國家嚴重決策日程，公道參考國家長江流域綜合管理形式和粵港澳年夜灣區管理形式，整合晉陞現有“灣長制”及“河長制”陸海管理形式，樹立渤海綜合管理國家高層決策治理機構，健全國內外專家及好處相關者參與的決策咨詢機構，強勢推進實施“渤海十年行動計劃”。
編制渤海綠色高質發展總體規劃。融進國土空間總體規劃及環渤海相關國家嚴重區域發展戰略規劃實施進程，借鑒國際區域海綜合管理過程規劃與治理經驗，編制《渤海綠色高質發展中長期總體規劃》，為“渤海十年行動”供給實施依據。
開展渤海綜合管理國際一起配合。對接《“聯合國陸地科學促進可持續發展十年（2021—2030 年）”實施計劃》議程，加強與全球區域性陸地管理組織機構交通一起配合，推廣中國陸地管理經驗，為全球陸地命運配合體建設作出貢獻。
強化渤海管理軌制建設與社會監督。推進渤海管理海域發展與保護相關法令立法任務，舞蹈場地適當借鑒japan(日本)瀨戶內海管理特別法設立經驗，探討渤海管理有用法令體系建設機制，健全渤海管理與協同發展的社會參與及輿論監督體系。
（作者：王詩成，中國陸地發展研討中間、中國陸地年夜學 經濟學院；劉曙光，中國陸地年夜學 經濟學院；楊紅生，中國科學院陸地研討所、中國科學院煙臺海岸帶研討所；《中國科學院院刊》供稿）
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